Решение № 2-3166/2017 2-371/2018 2-371/2018 (2-3166/2017;) ~ М-3216/2017 М-3216/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-3166/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года

г.Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи

Лавренченко Т.А.,

при секретаре

ФИО1,

с участием

истца

ФИО2,

представителя истца по доверенности

ФИО3,

представителя ответчика по доверенности

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонному) о признании отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии и возложении обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просит признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда по <адрес> (межрайонного) (далее по тексту ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости незаконным; включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы в ЗАО «МиГриКол» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности литейщика; признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в ЗАО «МиГриКол», в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности литейщика 4-го разряда цеха «Десма», и был занят на работах по сборке обуви и изготовлением комплектующих деталей для нее методом горячей вулканизации и литья из пластмасс.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости и представил документы, подтверждающие занятость на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано по причине того, что он документально подтвердил стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ лишь в количестве 03 лет 08 месяцев 10 дней, при необходимом 07 лет 06 месяцев. При этом в специальный стаж не был включен период его работы в ЗАО «МиГриКол» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности литейщика, так как профессия «литейщик» не предусмотрена Списком № (1991). Кроме того, им не представлено документального подтверждения производства, в котором он был занят.

Считает, что данное решение нарушает его право на пенсионное обеспечение, поскольку в спорный период он постоянно осуществлял трудовую деятельность в должности, непосредственно связанной со сборкой и изготовлением обуви методом литья. В его непосредственные обязанности входил отлив подошвы с использованием литьевой машины «Десма» и литьевого материала – полиуретана, поливинилхлорида, в связи с чем данный период должен быть включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости.

С учетом этого периода, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (достижение возраста 58 лет) его льготный стаж составил 7 лет 10 месяцев 24 дня, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, и просили суд их удовлетворить.

Полномочный представитель ответчика – ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району ФИО4 исковые требования ФИО2 не признала и пояснила, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-Ф3, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно ч.3 ст.30 ФЗ №400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу ч.4 ст.30 ФЗ №400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с действующим законодательством основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная страховая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, выданными на основании первичных документов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда.

ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району, рассмотрев пакет документов ФИО2, приняло решение отказать ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа занятости на работах с тяжелыми условиями труда, так как он подтвердил документами свой стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лишь в количестве 03 лет 08 месяцев 10 дней, при необходимых, с учетом снижения) 07 лет 06 месяцев.

При этом в специальный стаж не был включен период работы истца в ЗАО «МиГриКол» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности литейщика (в уточняемой справке, представленной ЗАО «МиГриКол», имеются сведения об увольнении ФИО2 с должности «литейщика низа обуви»), так как профессии «литейщик» и «литейщик низа обуви» не предусмотрены п.9 «Производство химической продукции и изделий из нее для отраслей легкой и текстильной промышленности» раздела XX «Легкая промышленность» Списка №2 (1991г). Кроме того, ФИО2 не представил документального подтверждения производства, в котором он осуществлял трудовую деятельность.

Свидетели С.Г.С., П.Н.П. и И.Л.Г. пояснили суду, что знают ФИО2 длительное время, вместе работали ЗАО «МиГриКол» (Георгиевская обувная фабрика, ООО «МиГриКол»). Подтверждают, что ФИО2 с марта 1994 года по май 1998 года непрерывно полный рабочий день работал в данной организации литейщиком в цехе «Десна» и был занят на литье подошвы обуви, поскольку основным видом деятельности организации являлось именно производство обуви. В производстве использовалась литьевая машина «Десна-781» и основной материал – поливинилхлорид, используемый, в частности, для производства подошвы. Поливинилхлорид плавился при высоких температурах, более 170оС, в результате плавления выделялся газ – хлористый водород. Данное производство относилось к разряду вредных производств, а потому на предприятии выдавали молоко, производились выплаты за вредность, предоставляли дополнительные отпуска и регулярное медицинское обслуживание.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-Ф3 право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.п.б п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труд, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Разделом XX «Легкая промышленность» Списка №2 (1991года) предусмотрены профессии: «Сборщики обуви, занятые сборкой обуви и изготовлением комплектующих деталей для нее методом горячей вулканизации и литья из пластмасс» (код профессии 2211000а-18213). Правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социальных вопросов СССР, данным в постановлении от 16 апреля 1991 года №1 «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10», по Списку №2 (1991 г.) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать литейщикам обуви, занятым сборкой обуви и изготовлением комплектующих деталей для нее методом горячей вулканизации и литья из пластмасс, - как сборщикам обуви, занятым сборкой обуви и изготовлением комплектующих деталей для нее методом горячей вулканизации и литья из пластмасс (код профессии 2211000а-18213).

Согласно ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как установлено судом, истец ФИО2 с 1977 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в различных организациях, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ЗАО «МиГриКол» в должности литейщика 4 разряда в цехе «Десма», что подтверждается соответствующими материалами дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», что подтверждается копией его выплатного дела.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», и представил пакет документов, согласно которым он осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО2 было отказано по причине того, что он подтвердил стаж занятости на работах с тяжелыми условиями труда лишь в количестве 03 лет 08 месяцев 10 дней (при требуемом – 07 лет 06 месяцев), что не дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение не был включен период работы истца в ЗАО «МиГриКол» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности литейщика в связи с тем, что профессия «литейщик» не предусмотрена Списком №2 (1991г.), а также документально не подтверждено производство, в котором работал ФИО2

Суд не может согласиться с указанными выводами ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району и считает их нарушающими право ФИО2 на пенсионное обеспечение по следующим основаниям:

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года №320-0, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

В соответствии с разъяснениями, данными в определении Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2006 года №579-О, закрепляя в законе правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Как следует из архивной справки №, выданной администрацией <адрес> СК ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда ЗАО «МиГриКол» (ранее до октября 1996 года – АОЗТ «МиГриКол», до ДД.ММ.ГГГГ – Георгиевская обувная фабрика) в приказах директора по личному составу имеются сведения о переводе ФИО2 литейщиком 4 разряда в цех Десма с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), а также об увольнении ФИО2, литейщика низа обуви 4 разряда, по ст.31 КЗОТ России – по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из справки №, выданной генеральным директором ЗАО «МиГриКол» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что литейщик обуви цеха «Десма» занимается сборкой обуви и изготовлением комплектующих деталей для нее методом горячей вулканизации и литьем из пластмасс, и имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (1991 г.) раздел XX «Легкая промышленность», п.9, код 2211000а-18213. В качестве основания выдачи справки указаны: штатное расписание, технологический процесс, лицевой счет.

Как следует из материалов наблюдательного дела ЗАО «МиГриКол» (регистрационный №), основным видом деятельности общества являлось изготовление кожаной и текстильной обуви весенне-летнего ассортимента.

Согласно списку работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по спискам № на ДД.ММ.ГГГГ по ЗАО «МиГриКол», правом на льготное пенсионное обеспечение, в числе прочих, по п.9 раздела XX «Легкая промышленность» Списка № обладает ФИО2, код профессии 2211000а-18123.

Исходя из штатного расписания по литейному участку, применяемого с ДД.ММ.ГГГГ, литейщикам низа обуви была предусмотрена доплата за вредность в размере 12%.

Согласно выписке из штатного расписка ЗАО «МиГриКол» на 1997 год, на предприятии имелось 16 штатных единиц литейщика низа обуви. Все штатные единицы относились к сдельщикам с вредными условиями труда.

Из справки №, выданной генеральным директором АОЗТ «МиГриКол» в 1998 году, следует, что литейщики низа обуви работают с сырьем химической продукции, которое при горячей вулканизации выделяет хлористый водород. Согласно исследований воздушной среды в цехе, предприятие платит им 12% за вредность, а также дает дополнительный отпуск за вредность.

Согласно инвентарным карточкам учета основных средств, в сентябре 1987 года и в декабре 1988 года на баланс предприятия приняты литьевые автоматы «Десма – 781» с присвоением им инвентарных номеров 609, 750 и 767. Из кратких индивидуальных характеристик объектов следует, что автоматы «Десма» предназначены для литья обуви методом литьевого крепления.

Из технологического процесса литейщика низа обуви, утвержденного главным инженером ЗАО «МиГриКол» ФИО5, следует, что литейщик 8 часов находится в литейном цехе «Десма». Рабочее место находится на расстоянии 1,5 метра от места впрыска поливинилхлорида. ПВХХ представляет собой гранулы, в состав которых входит: поливинилхлорид и пластификатор, а также стабилизаторы, красители и в незначительном количестве эпоксидная смола. При нормальных условиях пластикат не оказывает токсического действия на организм и не требует особых мер предосторожности. Для литья низа обуви пластикат перерабатывается при температуре выше 165 градусов, при этом происходит разложение поливинилхлорида с выделением хлористого водорода и улетучиванием пластификатора. Хлористый водород сильно раздражает верхние дыхательные пути, а эпоксидная смола вызывает различные заболевания кожи: дерматит, экзему. В процессе производства и переработки пластификата в местах загрузки и выгрузки выделяется пыль от ПВХ. При переработке отходов ПВХ также выделяется пыль, поэтому рабочему, выполняющему данный процесс, необходимо работать в марлевой повязке – респираторе.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом по ПУ ФИО6 и инженером по технике безопасности и отдела кадров ФИО7 проведена проверка факта рабочих профессий, подлежащих льготному пенсионному обеспечению, и правильности предоставления льгот по ЗАО «МиГриКол», по результатам которой составлен соответствующий акт. Из содержания акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ранее на предприятии в должности литейщик низа обуви работало 16 человек, а на момент проверки в связи с сокращением штата их осталось 8 человек. Литейщики низа обуви, работающие в цехе литой резины, заняты с сырьем химической продукции, которое при горячей вулканизации выделяет хлористый водород. За вредность работникам данной профессии производится доплата к заработной плате в размере 12%, а по коллективному договору к отпуску добавляется 4 дня. В трудовых книжках стоит запись «литейщик низа обуви», что соответствует ЕТКС. В результате исследования установлено, что в список работников, претендующих на льготное обеспечение, обоснованно включены проверяемые работники, в том числе, «литейщики низа обуви» по списку 2, раз.20, код 2211000а-18213.

Из технологической карты литья низа обуви под давлением от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной главным инженером ЗАО «МиГриКол» ФИО5 и согласованной начальником технологического бюро ФИО8, следует, что при работе используется оборудование – литьевая машина «Десма-781», основные материалы – поливинилхлорид (ПВХ-1-0), вспомогательные материалы – регенерат ПВХ, а литье подошв низа обуви производится при температуре плавления ПВХ-1-0 – 170-180оС.

Согласно должностной инструкции литейщика обуви 5 разряда цеха «Десма», имеющейся в материалах наблюдательного дела, в должностные обязанности литейщика входит: изготовление комплектующих деталей обуви методом горячей вулканизации и литья из пластмасс; подготовка литьевого материала; контроль и регулирование параметров процесса литья: давления, температуры, состояния оснасток и количества литьевого материала и другое.

Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО2 в индивидуальных сведениях, представленных ЗАО «МиГриКол» (регистрационный №), периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены с кодом «особые условия труда» - 2211000а-18213.

Вместе с тем, из представленной ответчиком выписки из лицевого счета застрахованного лица на имя ФИО2, имеющейся в материалах его пенсионного (отказного) дела, его должность период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «МиГриКол» указана как «литейщик», однако раздел «код особых условий труда» не заполнен.

Из показаний допрошенных судом С.Г.С., П.Н.П. и И.Л.Г., и их трудовых книжек следует, что в спорный период они вместе с истцом ФИО2 осуществляли трудовую деятельность в ЗАО «МиГриКол» (ранее Георгиевская обувная фабрика, ООО «МиГриКол»). ФИО2 с марта 1994 года по май 1998 года непрерывно полный рабочий день работал в данной организации литейщиком в цехе «Десна» и был занят на литье подошвы обуви, поскольку основным видом деятельности организации являлось именно производство обуви. В производстве использовалась литьевая машина «Десна-781» и основной материал – поливинилхлорид, используемый, в частности, для производства подошвы. Поливинилхлорид плавился при высоких температурах, более 170оС, в результате плавления выделялся газ – хлористый водород. Данное производство относилось к разряду вредных производств, а потому на предприятии выдавали молоко, производились выплаты за вредность, предоставляли дополнительные отпуска и регулярное медицинское обслуживание.

Таким образом, анализ совокупности приведенных выше доказательств и установленных в судебном заседании обстоятельств позволяет суду сделать вывод о том, что, работая в спорный период в ЗАО «МиГриКол», ФИО2 осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, относящихся к работам, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В свою очередь, отказ ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району во включении периода работы истца в ЗАО «МиГриКол» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности литейщика 4 разряда в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, противоречит закону, а также общему смыслу и целевому назначению действующего пенсионного законодательства и ограничивает права истца, как гражданина, профессиональная деятельность которого связана с неблагоприятным воздействием определенных факторов.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, спорный период подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

В соответствии со ст.10 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Объект обложения страховыми взносами, база для начисления страховых взносов, суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов, порядок обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу п.1 ч.1 ст.420 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

Таким образом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются только работа и (или) иная деятельность при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из архивной справки №, выданной ФИО2 администрацией г.Георгиевска СК ДД.ММ.ГГГГ, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 находился в отпусках без сохранения заработной платы, в связи с чем, учитывая, что сведений об оплате работодателем (страхователем) страховых взносов за указанные периоды в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу о необходимости их исключения из спорного периода работы истца.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание период, признанный судом подлежащим включению в специальный стаж (за исключением периодов нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы), стаж работы, дающей право на досрочное назначение истцу страховой пенсии по старости, по состоянию на день подачи им в ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району заявления о досрочном назначении страховой пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, составляет №), что дает истцу право на досрочное назначение пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонному) о признании отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии и возложении обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ФИО2 страховой пенсии по старости незаконным.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО2 страховой пенсии по старости, период работы в ЗАО «МиГриКол» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности литейщика 4 разряда (литейщика низа обуви 4 разряда), за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО2 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2018 года.)

Судья Лавренченко Т.А.