Решение № 2А-2-267/2020 2А-2-267/2020~М-2-224/2020 М-2-224/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2А-2-267/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ельники 17 ноября 2020 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Андреевой Натальи Валерьевны,

при секретаре Шаталиной Елене Михайловне,

с участием в деле:

административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский»,

административного ответчика – ФИО1,

прокурора – заместителя прокурора Ельниковского района Республики Мордовия Кондратьева В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» (далее - ММО МВД России «Краснослободский») обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок административного надзора дополнительные административные ограничения: обязательная явка 2 раза (а всего четыре раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на посещение питейных заведений (кафе, баров, ресторанов) и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив.

В обоснование административного иска указано, что приговором Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 15 октября 2013 г. ФИО1 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

12 декабря 2019 г. приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ к окончательному наказанию в виде лишения свободы на 6 месяцев.

27 апреля 2020 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

ФИО1 был осужден за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости 13 августа 2023 г.

Решением Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 15 октября 2013 г., со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 до 6 часов по местному времени; запрещение выезда за пределы муниципального образования по выбранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

10 июня 2020 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 11 (по обслуживанию Ельниковского района) ММО МВД России «Краснослободский» на срок с 10 июня 2020 г. по 13 августа 2023 г.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал, не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение 4 правонарушений против порядка управления, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, 2 правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных главой 20 КоАП РФ.

Совершение ФИО1 административных правонарушений свидетельствует о ненадлежащем его поведении в качестве поднадзорного лица, что, по мнению административного истца, является основанием для установления поднадзорному лицу дополнительных административных ограничений.

Представитель административного истца - ММО МВД России «Краснослободский» ФИО2, действующая на основании доверенности от 18 июня 2020 г., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, подала заявление, в котором административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие представителя ММО МВД России «Краснослободский».

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие и выразил свое согласие на удовлетворение административного искового заявления. Явка административного ответчика не признана судом обязательной.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав заключение прокурора, просившего об удовлетворении административного иска в полном объеме, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 7 статьи 271 КАС Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В силу части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО1 был осужден приговором Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 15 октября 2013 г. по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ и с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 20 декабря 2013 г., к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 12 декабря 2019 г. ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца, в соответствии со ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 20 ноября 2018 г. к окончательному наказанию в виде лишения свободы на 6 месяцев.

Решением Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 04 марта 2020 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 15 октября 2013 г., со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 до 6 часов по местному времени; запрещение выезда за пределы муниципального образования по выбранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

27 апреля 2020 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Судимость у ФИО1 в установленном законом порядке досрочно не снята и не погашена. Срок погашения судимости по приговору от 15 октября 2013 г. - 13 августа 2023 г.

10 июня 2020 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Краснослободский» на срок с 10 июня 2020 г. по 13 августа 2023 г.

Установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года совершил 6 административных правонарушений, а именно:

- 26 июня 2020 г. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что 10 июля 2020 г. постановлением мирового судьи судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия, привлечен к административной ответственности в виде административного ареста;

- 07 августа 2020 г. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия от 20 августа 2020 г. привлечен к административной ответственности в виде административного ареста;

- 11 августа 2020 г. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 20 августа 2020 г. постановлением мирового судьи судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия привлечен к административной ответственности в виде административного ареста;

- 11 сентября 2020 г. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия от 14 сентября 2020 г. привлечен к административной ответственности в виде административного ареста;

- 01 сентября 2020 г. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 14 сентября 2020 г. постановлением мирового судьи судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия привлечен к административной ответственности в виде административного ареста;

- 11 сентября 2020 г. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 05 октября 2020 г. постановлением мирового судьи судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия, привлечен к административной ответственности в виде административного ареста.

Все вышеуказанные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу.

Правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП Российской Федерации, относятся к категории административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, предусмотренные ст.19.24 КоАП РФ – к правонарушениям против порядка управления.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ФИО1 судим за совершение преступления, которое относится к категории тяжких.

Из справки и характеристики администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, со стороны соседей поступали жалобы в его адрес.

Согласно характеристике ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Мордовия, ФИО1 за время отбывания наказания охарактеризован удовлетворительно.

Как следует из характеристики участкового уполномоченного полиции ОП № 11 ММО МВД России «Краснослободский» ФИО6 от 02 ноября 2020 г. ФИО1, зарегистрированный по адресу <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками и совершению административных правонарушений.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 на путь исправления и перевоспитания не встал, не соблюдает установленные в отношении него решением суда административные ограничения, совершает административные правонарушения.

В связи с чем с учетом данных о личности поднадзорного лица, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о его образе жизни и поведении, сведений о соблюдении им административных ограничений, суд полагает необходимым установить ему на срок административного надзора дополнительные административные ограничения: обязательная явка 2 раза (а всего четыре раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на посещение питейных заведений (кафе, баров, ресторанов) и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив.

Установление в отношении ФИО1 указанных дополнительных административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь статьей 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора административные ограничения следующими административными ограничениями: обязать его являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц, а всего 4 (четыре) раза в месяц; запрет на посещение питейных заведений (кафе, баров, ресторанов) и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Краснослободского

районного суда Республики Мордовия Н.В. Андреева

1версия для печати