Решение № 2А-629/2023 2А-629/2023~М-547/2023 М-547/2023 от 18 октября 2023 г. по делу № 2А-629/2023

Дело N 2а-629/2023

37RS0016-01-2023-000777-84


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года г. Юрьевец

Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующей судьи Чувилиной О.В.,

с участием прокурора Юрьевецкого района Ивановской области Мартынова Н.В.,

при секретаре Моревой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Кинешемский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Кинешемский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений в виде обязательной одной явки в месяц, а всего установить 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, для регистрации, указав в заявлении, что 03.02.2021 г. ФИО1 осужден Пучежским районным судом Ивановской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени судимость не снята и не погашена. Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, на срок погашения судимости и установлены административные ограничения: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом; запрещения выезда за пределы территории Юрьевецкого муниципального района Ивановской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП №9 (г. Юрьевец) МО МВД России «Кинешемский». Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 03.07.2023 года ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде 1 явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные данным органом с двух до трех раз. В период постановки на учет ФИО1 совершил 2 административных правонарушения, за что был подвергнут административным наказаниям. ФИО1 официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает установленные судом административные ограничения, злостно нарушает общественный порядок, по месту жительства характеризуется отрицательно, поддерживает связи с лицами ранее судимыми. С учетом образа жизни ФИО1, а также для предупреждения совершения повторных преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит дополнить ему ранее установленные административные ограничения в виде дополнительной обязательной явки.

Представитель административного истца МО МВД России «Кинешемский» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом. От представителя административного истца ФИО2 поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело без участия представителя административного истца. Кроме того, в заявлении указано, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается распиской, имеющейся в материалах дела. От него в суд поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, учитывая, что явка административного истца и административного ответчика не признана обязательной, административное исковое заявление рассматривается в отсутствие сторон.

Прокурор Мартынов Н.В. полагал административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку основания для этого имеются.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п.40 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Часть 4 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

В соответствии с разъяснениями в п. 20 выше названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Пучежского районного суда Ивановской области от 03.02.2021 г. ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 14-20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, что следует из справки ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области (л.д. 26). До настоящего времени судимость не погашена.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, на срок погашения судимости и установлены административные ограничения: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом; запрет выезда за пределы г. Юрьевец и Юрьевецкого муниципального района Ивановской области (л.д. 23-24).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП №9 (г. Юрьевец) МО МВД России «Кинешемский», в отношении него установлен административный надзор, заведено дело административного надзора (л.д. 34).

ДД.ММ.ГГГГ решением Пучежского районного суда Ивановской области ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде 1 явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные данным органом, а всего определено административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц и запрет выезда за пределы <адрес> (л.д. 21-22).

Несмотря на установленные ограничения и предпринимаемые в целях профилактического воздействия меры, ФИО1 продолжил совершать административные правонарушения.

Постановлением заместителя начальника ОП №9 по г. Юрьевец Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию, в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Пучежского судебного района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию, в виде административного ареста на срок 3 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40).

Таким образом, ФИО1 после установления ему решением Кинешемского городского суда административного надзора с административными ограничениями, а также после дополнения Пучежским районным судом Ивановской области административного ограничения, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления и общественного порядка.

При этом предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

Задачами административного надзора согласно ст.2 ФЗ РФ № 64-ФЗ являются предупреждение совершение лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений, и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 отмечено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Согласно представленной характеристике, ФИО1 злоупотребляет спиртным, общается с лицами ранее судимыми, постоянного места работы продолжительное время не имеет, живет за счет временных работ по устным договорам. ФИО1 привлекался к административной ответственности, судим (л.д. 31).

Учитывая, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил два административных правонарушения против порядка управления, и общественного порядка, в том числе и направленные на несоблюдение ограничений, установленных ему судом, заключающееся в не явке без уважительных причин на регистрацию, учитывая данные, характеризующие его личность, поведение административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы, свидетельствующее об отсутствии у ФИО1 формирования законопослушного воспитания, суд приходит к выводу о необходимости усиления в отношении него контроля со стороны МО МВД России «Кинешемский», вследствие чего полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, данных, свидетельствующих о нарушении прав административного ответчика указанным ограничением, в судебном заседании не установлено.

Данное ограничение является необходимым и соразмерным, поскольку оно обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление данного ограничения усилит контроль за поднадзорным и создаст дополнительные условия для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений.

Оснований для установления иных ограничений, а также для частичной отмены административных ограничений, установленных ФИО1 ранее, суд не усматривает.

Суд полагает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования МО МВД России «Кинешемский»удовлетворить.

Дополнить установленные решением Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ и решением Пучежского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установив дополнительное ограничение в виде одной дополнительной явки, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные данным органом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий О.В. Чувилина