Постановление № 5-836/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-350/2021

19RS0001-02-2021-000573-16

5-836/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Абакан Республика Хакасия 22 марта 2021 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Булавиной Т.Э.,

при секретаре Матвиенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

27.01.2021 в отношении ФИО1 страшим инспектором (по ИАЗ) ОИАЗ УМВД России по г. Абакану ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, за то, что он 23.01.2021 в период времени с 14 час. 30 мин. до 15 час. 00 мин. в <...> на территории Первомайской площади в нарушение п. 1 ст. 3 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», являясь участником публичного мероприятия в форме митинга, проводимого без подачи уведомления о проведении публичного мероприятия, не выполнил предъявленное в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, п. 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» требование сотрудников полиции о прекращении участия в данном мероприятии.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал. Указал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку требований сотрудниками полиции в период проведения митинга и в период его присутствия на нем, не предъявлялось. Кроме того, он является членом Избирательной комиссии Республики Хакасия с правом решающего голоса.

Защитник ФИО1-Минаев М.С. поддержал позицию подзащитного.

Административный орган, будучи надлежащим образом извещенный и месте и времени слушания дела, представителя в суд не направил.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно положениям ч. 2 ст. 1.4 КоАП РФ, особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

В соответствии с п.18 ст. 29 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является членом Избирательной комиссии Республики Хакасия с правом решающего голоса состава 2016-2021 г.г., что подтверждается сведениями официального сайта избирательной комиссии Республики Хакасии, удостоверением №, пояснениями последнего в судебном заседании.

Однако указанное выше согласие прокурора Республики Хакасия материалы дела не содержат, при наличии у административного органа доставочного времени с момента возбуждения дела об административном правонарушении, направления протокола об административном правонарушении в суд и рассмотрения дела в судебном порядке для выяснения обстоятельства, свидетельствующего о необходимости соблюдения особых условий при привлечении к административной ответственности члена Избирательной комиссии РХ с правом решающего голоса и предоставления соответствующего согласия прокурора РХ, что является нарушением порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности, носящим существенный характер.

Таким образом, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по настоящему делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Э. Булавина