Решение № 2-363/2021 2-363/2021~М-96/2021 М-96/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-363/2021

Дело № 2-363/2021 (54RS0023-01-2021-000197-26)

Поступило в суд 04.02.2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2021 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Черкасовой О.В.,

При секретаре Кирилловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Коченевского района Новосибирской области в интересах несовершеннолетней ФИО 1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное), ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения Коченевского района» о признании решения незаконным, взыскании невыплаченных сумм пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Коченевского района Новосибирской области в интересах несовершеннолетней ФИО 1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в обоснование заявленных требований указав, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) ФИО 1 была установлена государственная пенсия по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для назначения указанной пенсии послужило решение Коченевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО 2 (мать ФИО 1) безвестно отсутствующей.

По сведениям УПФР в Коченевском районе (межрайоное) следует, что в целях контроля за выплатой пенсии УПФР в Коченевском районе (межрайоное) был проверен факт предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО 2, в результате которой в ДД.ММ.ГГГГ установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения о работе предоставлены страхователем <данные изъяты>, состоящем на регистрационном учете в Кировском районе г. Новосибирска, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии по случаю потери кормильца прекращена.

По мнению истца, прекращение пенсионной выплаты ФИО 1 является незаконным, поскольку полученные УПФР в Коченевском районе Новосибирской области сведения индивидуального учета на ФИО 2 не являются надлежащими и достаточными доказательствами, опровергающими решение суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО 2 безвестно отсутствующей.

Решением Коченевского районного суда Новосибирской области по заявлению УПФР в Коченевском районе Новосибирской области (межрайоное) отменено решение Коченевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО 2 безвестно отсутствующей, однако, данное решение в настоящее время в законную силу не вступило.

Проверка также установила, что выплата по случаю потери кормильца несовершеннолетней ФИО 1 в ДД.ММ.ГГГГ производилась УПФР в Коченевском районе Новосибирской области (межрайоное) в размере <данные изъяты> рублей, при этом ГКУ «Центр социальной поддержки населения Коченевского района» производило доплату к пенсии по случаю потери кормильца в размере <данные изъяты> рублей, указанную доплату на основании поступившей из УПФР в Коченевском районе Новосибирской области (межрайоное) информации ГКУ «Центр социальной поддержки населения Коченевского района» прекратило с 01.12.2020, что по мнению истца также является незаконным.

На основании изложенного, истец просил признать прекращение Управлением ПФР в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) выплаты пенсии по случаю потери кормильца ФИО 1 с ДД.ММ.ГГГГ незаконным; взыскать с Управления ПФР в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) невыплаченную пенсию по случаю потери кормильца в пользу несовершеннолетней ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с ДД.ММ.ГГГГ до вступления в законную силу решения Коченевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения о признании ФИО 2 безвестно отсутствующей, в размере 26.428,99 рублей; взыскать с ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения Коченевского района» невыплаченную доплату к пенсии по случаю потери кормильца в пользу несовершенной ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ до вступления в законную силу решения Коченевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения о признании ФИО 2 безвестно отсутствующей, в размере 9.800,10 рублей.

Представитель истца помощник прокурора Коченевского района Новосибирской области Янович С.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика- УПФР в Коченевском районе Новосибирской области (межрайоное) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно ранее предоставленному отзыву, исковые требования прокурора Коченевского района Новосибирской области не признает по тем основаниям, что территориальным органом ПФР было установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения о трудовой деятельности застрахованного лица ФИО 2 предоставлены страхователем <данные изъяты>, состоящем на регистрационном учете в Кировском районе г. Новосибирска, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии по случаю потери кормильца прекращена. По данным индивидуального персонифицированного учета ФИО 2 обращалась за выдачей дубликата СНИЛС ДД.ММ.ГГГГ с указанием паспортных данных, что по мнению ответчика также свидетельствует о нахождении гражданина в живых. По заявлению УПФР в Коченевском районе Новосибирской области (межрайоное) решением Коченевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение Коченевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО 2 безвестно отсутствующей, в связи с чем основания для выплаты пенсии по случаю потери кормильца несовершеннолетней ФИО 1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления в законную силу решения Коченевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Представитель ответчика - ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Коченевского района» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования оставил на усмотрение суда, пояснив, что в случае возобновления выплаты пенсии УПФР Центром социальной поддержки будет произведена доплата.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании считал заявленные прокурором требования обоснованными, просил их удовлетворить.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона, участвующая в деле, должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и (или) возражений.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что решением Коченевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО 2, которая является матерью ФИО 1, признана безвестно отсутствующей.

Согласно справке №№, ФИО 1 УПФР в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) установлена государственная пенсия по случаю потери кормильца в размере <данные изъяты> рублей (л.д.12).

Согласно справке №№, от ДД.ММ.ГГГГ,ФИО 1 установлены выплаты, а именно пенсия по потере кормильца на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и федеральная социальная доплата на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(л.д.14).

Согласно информации, предоставленной УПФР в Коченевском районе Новосибирской области (межрайоное), с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии ФИО 1 прекращена (л.д.17, оборот).

Решением Коченевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение о признании ФИО 2 безвестно отсутствующей. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1, пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери. Гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.

Статьей 13 Федерального закона от 15 декабря 2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии со статьей 44 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется управление имуществом этого гражданина.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона «О страховых пенсиях» приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае: 1) неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок; 2) неявки инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы - на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок; 3) достижения лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствия документов, подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, либо истечения срока обучения получателя страховой пенсии по случаю потери кормильца после достижения им возраста 18 лет, подтвержденного документом указанной организации (сведениями, имеющимися в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение), - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения; 4) истечения срока действия документа, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации (вида на жительство), - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок действия указанного документа; 5) поступления документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает, и отсутствия документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства, - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы; 6) поступления документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией не заключен международный договор, и отсутствия заявления пенсионера о выезде за пределы территории Российской Федерации - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы; 7) несоблюдения лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, достигшим возраста 18 лет и обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в иностранной организации, осуществляющей образовательную деятельность, расположенной за пределами территории Российской Федерации, условия, предусмотренного частью 19.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок подтверждения факта обучения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В силу статьи 280 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение. Новое решение суда является соответственно основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи о смерти в книге государственной регистрации актов гражданского состояния.

На момент обращения в УПФР за назначением пенсии ФИО 1 (мать ФИО 1) была признана безвестно отсутствующей в установленном законом порядке - решением Коченевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ г., которое никем не оспаривалось и вступило в законную силу. Соответственно, пенсия по случаю потери кормильца была назначена несовершеннолетней ФИО 1 правомерно, в соответствии с приведенными выше положениями законодательства, которые связывают право на назначение пенсии по случаю потери кормильца с фактом удостоверения безвестного отсутствия гражданина.

Основания для прекращения выплаты пенсии по случаю потери кормильца наступили с момента вступления в законную силу решения суда об отмене решения суда о признании её матери безвестно отсутствующей, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а не с момента обнаружения пенсионным органом сведений о факте оплаты за ФИО 2 взносов. Сам факт обнаружения сведений о матери истца в системе индивидуального (персонифицированного) учета не влечет автоматического прекращения выплаты пенсии по случаю потери кормильца.

Таким образом, документом, опровергающим достоверность решения суда, представленного в подтверждение права истца на пенсию, указанным в пункте 3 части 1 статьи 25 Федерального закона «О страховых пенсиях», может быть только вступившее в законную силу решение суда об отмене решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим.

Поэтому решение УПФР о прекращении выплаты истцу пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ г. нельзя признать законным, а доводы ответчика о наличии оснований для принятия решения о прекращении выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г., его последующее подтверждение решением суда суд считает необоснованными.

Судом проверен представленный истцом расчет подлежащих взысканию с ответчиков сумм, с учетом положений ст. 1 Закона Новосибирской области от 09.10.2019 № 420-ОЗ «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Новосибирской области на 2020 год» в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», суд признает его арифметически верным.

Учитывая изложенное, требования прокурора Коченевского района Новосибирской области о признании решения Управления ПФР в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) незаконным, взыскании невыплаченных сумм пенсии, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227,228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Коченевского района Новосибирской области удовлетворить.

Признать прекращение ГУ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) выплаты пенсии по случаю потери кормильца ФИО 1 с ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) невыплаченную пенсию по случаю потери кормильца в пользу несовершеннолетней ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 26.428 (двадцать шесть тысяч четыреста двадцать восемь) рублей 52 копейки.

Взыскать с ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения Коченевского района» невыплаченную доплату к пенсии по случаю потери кормильца в пользу несовершенной ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9.800 (девять тысяч восемьсот) рублей 10 копеек.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Коченевский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 23 марта 2021 года.

Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2-363/2021 Коченевского районного суда Новосибирской области.

По состоянию на 23.03.2021 решение в законную силу не вступило.

Судья О.В. Черкасова