Постановление № 5-65/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 5-65/2025

Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края

(<...>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ________________________

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-65/2025

25RS0001-01-2025-000085-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 марта 2025 года город Владивосток

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Костюк З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «МАСТЕРШИНА», ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, адрес юридического лица: <адрес>

установил:

10.07.2024 на Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни (далее – ВТП (ЦЭД)), расположенный по адресу: <...> общество с ограниченной ответственностью «МАСТЕРШИНА» (далее – ООО «МАСТЕРШИНА», Общество) подало декларацию на товары (далее – ДТ) №, в которой с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления были заявлены автозапчасти бывшие в употреблении различных наименований, прибывшие из Малайзии в порт Владивосток на судне <данные изъяты> в контейнере <данные изъяты>, по коносаменту <данные изъяты> от 03.06.2024.

На основании поручения на таможенный досмотр № был проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ №, и составлен акт таможенного досмотра (далее – АТД) №. По результатам таможенного досмотра выявлены незадекларированные товары – автозапчасти Б/У в ассортименте. Всего товара, сведения о котором в ДТ № не указаны, составляет 991 грузовое место/штук, общим весом брутто/нетто 2 485,6 кг.

Представители таможенного органа, ООО «МАСТЕРШИНА» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие в адрес суда не поступало.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьей 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

В соответствии с подпунктом 29 пункта 15 раздела 2 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений. Под номером 2 для товара, имеющего упаковку, через запятую указываются: общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире «-» записи: «часть места»), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 10.07.2024 на ВТП ЦЭД, расположенный по адресу: <...> ООО «МАСТЕРШИНА» подало ДТ №, в которой с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления были заявлены автозапчасти бывшие в употреблении различных наименований, прибывшие из Малайзии в порт Владивосток на судне <данные изъяты> в контейнере <данные изъяты>, по коносаменту <данные изъяты> от 03.06.2024.

На основании поручения на таможенный досмотр № был проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ №, и составлен АТД №.

По результатам таможенного досмотра выявлены незадекларированные товары, а именно:

1. Амортизатор пятой двери. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 2 шт.

2. Пластиковая накладка салона. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 3 шт.

3. Рулевая колонка в сборе с гидроусилителем руля. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 9 шт.

4. Стартер. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 40 шт.

5. Набор инструментов/Автомобильный набор, состоящий из домкрата, балонного ключа, крюка буксировочного. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 31 шт.

6. Ветровик. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 6 шт.

7. Декоративная панель передней части автомобиля. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 3 шт.

8. Рулевое колесо. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 2 шт.

9. Бачок стеклоомывателя. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 13 шт.

10. Компрессор воздушный. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 233 шт.

11. Зарядное устройство для электромобиля «Nissan». Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 1 шт.

12. Пластиковые обвесы: пороги и нижние накладки на бампер. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 7 шт.

13. Корпус отопителя (печки). Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 4 шт.

14. Сабвуфер Pioneer Carrozzeria TS-WX77A. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 1 шт.

15. Рычаг. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 103 шт.

16. Полка багажника. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 43 шт.

17. Гибридная (Высоковольтная) батарея. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 4 шт.

18. Тормозной суппорт. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 17 шт.

19. Тормозной диск. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 10 шт.

20. Капот. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 10 шт.

21. Крыло. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 28 шт.

22. Бампер. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 39 шт.

23. Фара. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 114 шт.

24. Фара задняя (задний фонарь). Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 24 шт.

25. Ручка двери. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 28 шт.

26. Передняя часть кузова с жесткостью бампера. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 8 шт.

27. Вентилятор отопителя (печки). Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 36 шт.

28. Подкрылок пластиковый. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 172 шт.

Всего товара, сведения о котором в ДТ № не указаны, составляет 991 грузовое место/штук, общим весом брутто/нетто 2 485,6 кг.

08.08.2024 должностным лицом отдела таможенного досмотра таможенного поста Морской порт Владивосток ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № в отношении ООО «МАСТЕРШИНА» по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.

07.11.2024 старшим уполномоченным отдела административных расследований Владивостокской таможни ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «МАСТЕРШИНА» за нарушение требований статей 104, 105, 106 ТК ЕАЭС.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 08.08.2024 и передан на ответственное хранение, по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 13.08.2024, ООО «Карго Шиппинг» (адрес: <...>).

В ходе проведения административного расследования назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено экспертам ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 17.10.2024 №, рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по настоящему делу, по состоянию на 10.07.2024, составляла 987 047 рублей 92 копейки.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Осуществляя предпринимательскую деятельность, ООО «МАСТЕРШИНА» должно таким образом построить свои гражданско-правовые отношения с поставщиком товаров, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре, в том числе предусмотреть ответственность поставщика товара за непредставление обществу сведении о товаре, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства таможенного союза.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «МАСТЕРШИНА» установленных законом обязанностей, предусмотренных статьями 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, в процессе административного расследования установлено не было. Также было установлено, что ООО «МАСТЕРШИНА» не были реализованы предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле права, обеспечивающие исполнение этих обязанностей, то есть, ООО «МАСТЕРШИНА» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности ООО «МАСТЕРШИНА» в совершении административного правонарушения.

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении № установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в деянии ООО «МАСТЕРШИНА» (ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, адрес юридического лица: <адрес>) состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. ООО «МАСТЕРШИНА» до подачи декларации могло реализовать свое право, осмотреть товары, подлежащие декларированию, и установить фактические характеристики товара и, как следствие, задекларировать в ДТ № товар, являющийся предметом административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина ООО «МАСТЕРШИНА» в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением от 08.08.2024 о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования; копией ДТ №; копией АТД от 31.07.2024 №; заключением эксперта от 17.10.2024 №; протоколом об административном правонарушении от 07.11.2024 №, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, и иными материалами дела.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Согласно сведениям комплекса программных средств «Правоохрана- Административные правонарушения» ранее ООО «МАСТЕРШИНА» привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в связи с чем полагает возможным назначить ООО «МАСТЕРШИНА» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и предупредительным целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «МАСТЕРШИНА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения:

- Амортизатор пятой двери. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 2 шт.;

- Пластиковая накладка салона. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 3 шт.;

- Рулевая колонка в сборе с гидроусилителем руля. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 9 шт.;

- Стартер. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 40 шт.;

- Набор инструментов/Автомобильный набор, состоящий из домкрата, балонного ключа, крюка буксировочного. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 31 шт.;

- Ветровик. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 6 шт.;

- Декоративная панель передней части автомобиля. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 3 шт.;

- Рулевое колесо. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 2 шт.;

- Бачок стеклоомывателя. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 13 шт.;

- Компрессор воздушный. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 233 шт.;

- Зарядное устройство для электромобиля «Nissan». Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 1 шт.;

- Пластиковые обвесы: пороги и нижние накладки на бампер. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 7 шт.;

- Корпус отопителя (печки). Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 4 шт.;

- Сабвуфер Pioneer Carrozzeria TS-WX77A. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 1 шт.;

- Рычаг. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 103 шт.;

- Полка багажника. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 43 шт.;

- Гибридная (Высоковольтная) батарея. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 4 шт.;

- Тормозной суппорт. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 17 шт.;

- Тормозной диск. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 10 шт.;

- Капот. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 10 шт.;

- Крыло. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 28 шт.;

- Бампер. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 39 шт.;

- Фара. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 114 шт.;

- Фара задняя (задний фонарь). Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 24 шт.;

- Ручка двери. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 28 шт.;

- Передняя часть кузова с жесткостью бампера. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 8 шт.;

- Вентилятор отопителя (печки). Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 36 шт.;

- Подкрылок пластиковый. Изделие бывшее в эксплуатации. Итого 172 шт.

Всего товара, являющегося предметом административного правонарушения, составляет 991 грузовое место/штук, общим весом брутто/нетто 2 485,6 кг.

Товара, являющийся предметом административного правонарушения, арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 08.08.2024 и передан по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 13.08.2024 ООО «Карго Шиппинг» по адресу: <...>.

Конфискованный товар обратить в собственность Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 или главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения его копии.

Судья З.В. Костюк