Решение № 2-480/2020 2-480/2020~М-7253/2019 М-7253/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-480/2020

Дело № 2-480/2020

УИД 55RS0001-01-2019-008320-46


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., при помощнике судьи Степченко Е.В., секретаре Рассказовой К.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФР в Омском районе Омской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 22 января 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области о включении периодов в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области о включении периодов в специальный стаж. В обоснование требований указала, что решением ответчика от 15.07.2019 ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии, при этом в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении с 19.03.2003 по 15.04.2003, с 07.05.2008 по 04.06.2008, с 15.02.2012 по 21.02.2012, с 28.03.2013 по 24.04.2013. С решением ответчика не согласна, поскольку в указанный период выплачивалась средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием работы. Просила обязать ответчика устранить нарушения трудового законодательства РФ, посредством включения в льготный период медицинского трудового стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.03.2003 по 15.04.2003, с 07.05.2008 по 04.06.2008, с 15.02.2012 по 21.02.2012, с 28.03.2013 по 24.04.2013.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.24), представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.9).

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.25), возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации не являются периодами работы, основными или дополнительными отпусками. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г. были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Так, в пункте 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

02.07.2019 истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ответчика от 15.07.019 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.10-12).

При этом в специальный стаж истца не включены периоды работы с 19.03.2003 по 31.03.2003, с 07.05.2008 по 04.06.2008, с 15.09.2011 по 15.09.2011, с 15.02.2012 по 21.02.2012, с 28.03.2013 по 24.04.2013.

Продолжительность стажа на соответствующих видах работ истца по подсчету пенсионного органа составила 24 года, ИПК – 40,041.

В соответствии с трудовой книжкой истец 21.03.1994 принята на должность акушерки в женскую консультацию поликлинического отделения в Азовскую центральную больницу село Азово Омской области, 09.02.1995 переведена на должность акушерки в смотровой кабинет (л.д.18).

31.10.2003 истец в связи с вступлением в брак сменила фамилию ФИО6 на ФИО1 (л.д.16).

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.08.2012 N 66н, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Факт направления истца на курсы повышения квалификации подтверждается свидетельствами о повышении квалификации, удостоверением (л.д.12-15).

Сам по себе факт того, что включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ» не может служить основанием в ограничении права истца на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, за который производятся отчисления страховых взносов.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, подлежат зачету в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенное, суд считает возможным включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.03.2003 по 31.03.2003, с 07.05.2008 по 04.06.2008, с 15.02.2012 по 21.02.2012, с 28.03.2013 по 24.04.2013.

Согласно решению ответчика от 15.07.2019 об отказе в установлении пенсии, истцу в специальный стаж включен период с 01.04.2003 по 15.04.2003 в добровольном порядке, в связи с чем оснований для повторного включения указанного периода у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.03.2003 по 31.03.2003, с 07.05.2008 по 04.06.2008, с 15.02.2012 по 21.02.2012, с 28.03.2013 по 24.04.2013.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Крупкина

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2020 года.