Решение № 2А-998/2017 2А-998/2017~М-1013/2017 М-1013/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2А-998/2017

Дело ... а - 998/17


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Чусовой 26 сентября 2017 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе судьи Азановой С.В., рассмотрев в г. Чусовом в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 14 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени по недоимке,

у с т а н о в и л:

.... в Чусовской городской суд обратился начальник Межрайонной ИФНС России № 14 по Пермскому краю с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 год в сумме 2130 руб. 77 коп. и пени по земельному налогу в сумме 212 руб. 77 коп.

Из заявления, следует, что ФИО1 имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: ..., является плательщиком земельного налога. На основании пункта 1 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, положений пункта 2 Решения Думы Чусовского городского поселения ... от .... ... «О порядке исчисления и уплаты земельного налога на территории Чусовского городского поселения» произведен расчет земельного налога за 2010 год - в сумме 136 руб. 69 коп., за 2011 год - 136 руб. 69 коп., за 2012 год - 205 руб. 04 коп., за 2013 год - 341 руб. 96 коп., за 2014 год - 792 руб. 04 коп., за 2015 год - 792 руб. 00 коп. Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления на уплату земельного налога за 2010, 2011, 2012 годы ..., с указанием срока уплаты ...., за 2013 год ... - со сроком уплаты ...., за 2014 год ... с указанием срока уплаты - ...., за 2015 год - ... со сроком уплаты до ...., в установленный срок налог не был уплачен.

За несвоевременную уплату земельного налога ответчику начислены пени в соответствие с положениями статей 72, 75 Налогового кодекса по требованиям ... от ...., ... от ..... ... от ...., ... от ...., ... от ...., ... от .... в сумме 212 руб. 77 коп., которые ФИО1 не уплачены. Определением мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района от .... судебный приказ о взыскании недоимки отменен, задолженность не погашена.

Административный ответчик ФИО1 предоставил в суд письменные возражения относительно заявленных исковых требований. Не согласившись с иском, указал, что является инвалидом ..., в связи с чем освобожден от уплаты земельного налога на основании пункта 7 статьи 12 Закона Российской Федерации № 1738-1 от 11.10.1991 года « О плате за землю».

Исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

ФИО1 являлся собственником земельного участка по адресу: ... ..., обязан уплачивать земельный налог с учетом вышеуказанной нормы закона.

Согласно части 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается данным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога ( часть 2 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации).

При установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков (часть 3 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом данного пункта уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором данного пункта.

В соответствии со статьей 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

В отношении объекта налогообложения, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого объекта на государственный кадастровый учет. Изменение кадастровой стоимости объекта имущества в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, ФИО1 был начислен земельный налог в соответствии с п. 2 Решения Думы Чусовского городского поселения Пермского края от 31.05.2006 № 97 «О порядке исчисления и уплаты земельного налога на территории Чусовского городского поселения».

Факт начисления ФИО1 земельного налога за 2010, 2011, 2012 годы подтвержден налоговым уведомлением со сроком уплаты налога - .... ( л.д.7), которое направлено в адрес ФИО1 ...., на основании налогового уведомления ... ФИО1 начислен налог за 2013 год со сроком уплаты - .... ( л.д.7), уведомление направлено в адрес ФИО1 ..... Согласно налогового уведомления ... от .... ФИО1 начислен земельный налог за 2014 год к сроку уплаты .... ( л.д.9), указанное уведомление направлено ФИО1 ...., на основании налогового уведомления ... ответчику начислен земельный налог за 2015 к сроку уплаты ...., уведомление направлено ФИО1 .....

В адрес ФИО1 Межрайонной ИФНС ... по ... направлены требования ... со сроком уплаты до .... об уплате пени в сумме 31 руб. 38 коп. (направлено ....), ... об уплате задолженности по налогу за 2012 год в сумме 205 руб. 04 коп. и пени в сумме 53 руб. 10 коп. к сроку .... ( дата рассылки ....), ... об уплате пени в сумме 19 руб. 38 коп. к сроку .... (направлено .... ), ... об уплате пени в сумме 37 руб. 50 коп. к сроку .... ( направлено ....), ... об уплате налога за 2013 год в сумме 341 руб. 69 коп. и пени в сумме 20 руб. 02 коп. к сроку .... ( направлено ....), ... об уплате задолженности по земельному налогу за 2014 в сумме 792 руб. 04 коп. и пени в сумме 38 руб. 14 коп. к сроку исполнения .... (направлено ....), требование ... об уплате задолженности по земельному налогу за 2015 в сумме 792 руб. и пени в сумме 5 руб. 28 коп. к сроку .....

.... мировому судье судебного участка ... Чусовского судебного района поступило заявление налогового органа о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу в сумме 2130 руб. 77 коп., пени в сумме 212 руб. 77 коп.

.... мировым судьей судебного участка ... Чусовского судебного района ... вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 задолженности по земельному налогу в заявленных налоговым органом размерах.

Согласно расчета, с учетом положений пункта 5 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации за 2012 год ФИО1 начислен налог из расчета : (78345,00-10000х0,3) =205 руб. 04 коп. ( сведения ИФНС ... по ... ... от .... л.д.72-73).

За 2013 год : 123896,0х1х0,3% =341 руб. 96 коп. ; за 2014 год : 274015х1х0,3%=792 руб. 04 коп.; за 2015 год : 274014х1х0,3%=792 руб. ;

Определением мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района ... от .... судебный приказ от .... отменен, в связи с поступившими возражениями должника.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ФИО1 в установленные законом сроки выставлено требование о взыскании недоимки по земельному налогу за 2010, 2011 год (согласно налогового уведомления ... недоимка за три указанных года должна быть уплачена .... ) что не свидетельствует о соблюдении истцом установленной законом процедуры взыскания налогов. По требованию ... взыскиваются пени в сумме 31 руб. 38 коп., требование ..., которое содержит указание на задолженность ФИО1 по земельному налогу за 2012 год в сумме 205 руб. 04 коп. направлено в адрес плательщика - ...., с соблюдением сроков, предусмотренных п. 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, кроме того, своевременно в адрес ФИО1 НГ. направлены требования о взыскании налога за 2013-12015 год.

В связи с непредоставлением доказательств своевременного принятия мер к принудительному взысканию земельного налога с ФИО1 за 2010-2011 годы, суд отказывает в удовлетворении требований о взыскании недоимки по земельному налогу за вышеуказанные периоды.

Исковые требования о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу 2012-2015 подлежат удовлетворению, так как согласно сведений налогового органа по расчету (л.д.27-28) задолженность не погашена, процедура принудительного взыскания земельного налога с ФИО1 за вышеуказанный период соблюдена.

Требования части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом, в части взыскания земельного налога за 2013, 2014, 2015 годы также считаются соблюденными.

Ошибочными являются доводы ФИО1 о наличии об отсутствии оснований для взыскания земельного налога при наличии у него льготы (в связи с наличием инвалидности 2 группы), поскольку норма закона, на которую ссылается ответчик, а именно пункт 7 статьи 12 Закона Российской Федерации ... от ...., утратила силу с ...., следовательно, не распространяется на правоотношения, возникшие после утраты ее действия.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается, в том числе пеней. В случае уплаты налога или сбора в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки уплаты, или при неуплате налогов и сборов, налогоплательщику начисляются пени (денежная сумма) за каждый день просрочки в размере 1/ 300 от действующей ставки рефинансирования (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации)

В связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате земельного налога за 2012, 2013, 2014, 2015 год, ответчику начислены пени на недоимку по земельному налогу.

С ФИО1 необходимо взыскать пени по недоимке по земельному налогу за 2012-2015 год исходя из следующего расчета: срок уплаты недоимки по земельному налогу за 2012 год - ...., следовательно, расчет пени произведен с .....

За период с .... по .... ; 205,04 ( сумма налога) х25 (количество дней) х 0,000275000000 (ставка рефинансирования ) =1 руб. 41 коп. ;

За период с .... по ....;

205,04х243х0,000275000000=13 руб. 70 коп. ;

За период с .... по .... :

205.04х97х0,000275000000=5 руб. 47 коп. ;

За период с .... по .... ;

205,04+ 341,96=547 руб. 00 коп. - сумма недоимки по земельному налогу за 2012 и 2013 год;

547,0х25х0,000275000000=3 руб. 76 коп. ;

За период с .... по .... ;

547,0х120х0,000275000000=18 руб. 05 коп. ;

За период с .... по ....;

547,0х122х0,000275000000=18руб. 35 коп. ;

Итого, 1 руб. 41 коп. +13 руб. 70 коп. +5 руб. 47 коп. +3 руб. 76 коп. +18 руб. 05 коп. +18 руб. 35 коп. =60 руб. 74 коп.

В удовлетворении остальной части заявленной ко взысканию налоговым органом пени, суд отказывает, поскольку доказательств взыскания земельного налога в установленном порядке за 2010-2011 год, в материалах дела не имеется, возможность взыскания налога в этой части утрачена.

В силу пункта 1 части 1 статьи 107 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ФИО1 ( инвалид второй группы) освобожден от уплаты судебных издержек, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требования о взыскании судебных расходов в сумме 48 руб. 38 коп., госпошлина в доход бюджета также взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Взыскать с ФИО1 .... года рождения, проживающего по адресу: ..., недоимку по земельному налогу за 2012, 2013, 2014, 2015 годы в сумме 2131 руб. 04 коп., пени по недоимке в сумме 60 руб. 74 коп. коп., итого, 2191 ( две тысячи сто девяноста один ) руб. 78 коп., в удовлетворении остальной части исковых требований, судебных расходов отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения лицами, участвующими в деле.

Судья: С.В. Азанова