Решение № 2А-1559/2021 2А-1559/2021~М-791/2021 М-791/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-1559/2021

Дело № 2а – 1559/2021

27RS0004-01-2021-000996-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 марта 2021 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Чорновол И.В.,

при секретаре судебного заседания Панченко П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов. В обоснование заявленного иска административный истец указал, что банк обратился ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска для принудительного взыскания по исполнительному документу №, выданному ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 16 Индустриального района г. Хабаровска о взыскании задолженности по кредитному договору ПО№ с должника ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП и находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 Должник ФИО5 достигла пенсионного возраста, однако, постановление об обращении взыскания на пенсию должника вынесено не было. Денежные средства на счета не поступали. За весь период нахождения на исполнении исполнительного производства №-ИП неоднократно направлялись ходатайства о том, что должник достиг пенсионного возраста, однако на сегодняшний день удержания из пенсии не производятся. Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем не соблюдаются нормы ст.ст. 36, 65, 67, 98, 113 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», что дает основания полагать, что бездействия судебного-пристава исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1 являются незаконными. В связи с чем, просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1, выразившееся в неприменении мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику ФИО5 (объяснение, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, в случае отсутствия информации о месте нахождения должника, объявить в розыск должника и принадлежащего ему имущества).

Административный истец АО «ОТП Банк», извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в суд своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, о чем в материалах дела имеется соответствующее заявление.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, о чем в материалах дела имеется соответствующее ходатайство. От судебного пристава-исполнителя ФИО1 поступил отзыв на административный иск, в котором она просит отказать в удовлетворении заявленного требования, ссылаясь на доводы, изложенные в нем.

Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес> и ЕАО, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в суд своего представителя не направил.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом судебными повестками по известному суду адресу.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст. 150 КАС РФ по представленным суду документам.

Изучив материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 8, 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 12 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 на предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 137 658 руб. 92 коп. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

Из отзыва на административный иск судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1 следует, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем направлены соответствующие запросы в регистрационные органы и кредитные организации, а именно запросы на получение всех расчетных номеров, валютных и иных счетов в банках, на основании ответа запрошенная информация отсутствует. На запрос в ГИБДД на получение сведений о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником получен ответ об отсутствии у должника на праве собственности зарегистрированных автотранспортных средств. Направлен запрос о счетах должника в ФНС (МВВ) для получения информации о наличии у должника-физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, счетов в банках. Согласно ответу, на имя должника открыты р/с в региональных банках, о чем вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства в АО «Почта Банк», ПАО «МТС-Банк», ООО «ХКФ Банк», Дальневосточный банк ПАО Сбербанк. Должник достиг пенсионного возраста. Вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию). Направлен запрос в ПФР на получение информации о месте работы и сумме начисленной заработной платы за год должника. Согласно ответам должник значился трудоустроенным в ООО «Успех» до марта 2020 года. Вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Новых сведений о месте работы должника нет. Направлен запрос в ЗАГС, сведений о смерти должника нет. Денежные средства на депозитный счет отдела не поступают. 08.02.2021 направлено повторное постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ООО «Успех». Вынесено повторное постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 28.02.2021. 15.02.2021 судебным приставом-исполнителем совершен звонок в ПФР на предмет получения и принятия постановления об обращении взыскания на пенсию должника, на что был получен ответ, что удержания из пенсии должника начнутся в марте месяце 2021 года.

Из материалов исполнительного производства видно, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО4 03.08.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), для производства удержаний суммы долга (задолженности) из пенсии и иных доходов должника постановление направлено в Отделение ПФР по Хабаровскому краю и ЕАО.

26.08.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), для производства удержаний суммы долга (задолженности) из пенсии и иных доходов должника постановление направлено в ООО «Успех».

08.02.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), для производства удержаний суммы долга (задолженности) из пенсии и иных доходов должника, постановление направлено в Отделение ПФР по Хабаровскому краю и ЕАО.

08.02.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), для производства удержаний суммы долга (задолженности) из пенсии и иных доходов должника постановление направлено в ООО «Успех».

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки содержащиеся в исполнительном документе должны быть исполнены судебным приставом исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Как следует из ФЗ «Об исполнительном производстве» срок исполнения исполнительного документа не является пресекательным и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства. По объективным причинам исполнительное производство может находиться на принудительном исполнении за пределами двухмесячного срока совершения исполнительных действий.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ административный истец не обязан доказывать незаконность бездействия должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, но обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым бездействием нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, а также обязан подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд считает, что заявителем не представлено достаточных, допустимых и достоверных доказательств в порядке ст. 62 КАС РФ, подтверждающих бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, т.к. судебным приставом-исполнителем приняты меры по исполнению исполнительного документа о взыскании с должника ФИО5 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» денежных средств по судебному приказу мирового судьи судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № 16 от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что права административного истца АО «ОТП Банк» на момент рассмотрения административного иска не были нарушены, следовательно, оснований для возложения обязанностей на судебного пристава-исполнителя об устранении допущенных нарушений, у суда не имеется.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для признания бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований незаконными, не имеется, связи с чем, он не подлежит удовлетворению, и кроме того, оснований для восстановления нарушенных предполагаемых прав, свобод и законных интересов административного истца, у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Акционерного общества «ОТП Банк» – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья И.В. Чорновол

Мотивированное решение изготовлено 09.03.2021 года.