Решение № 2А-3948/2020 2А-3948/2020~М-3983/2020 М-3983/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2А-3948/2020

№2А –3948/2020

73RS0004-01-2020-005895-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе председательствующего судьи Капусткиной Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Романовой М.В.,

с участием

помощника прокурора Заволжского района города Ульяновска Юмановой Э.З.,

представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административное дело №А-3948/2020 по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКУ «Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации. В обоснование административного иска указано, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Ульяновской области». Он осужден приговором Димитровградского городского суда Ульяновской области от 28 июля 2009 года по ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1, ч.2 ст.228 УК РФ (с учетом постановления Заволжского районного суда г. Ульяновска от 27 августа 2012 года) с применением ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет 10 месяцев со штрафом в размере 35000 рублей с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 подлежит освобождению 10 января 2021 года. За время отбывания наказания ФИО2 имеет семьдесят три дисциплинарных взысканий, одно из которых в настоящее время не снято и не погашено, поощрений не имеет. Приговором суда установлено наличие обстоятельства, отягчающего наказание, рецидива преступлений. При этом суд определил вид рецидива – опасный. В связи с этим просит установить административный надзор в отношении ФИО2 с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на территории Российской Федерации в период с 23-00 час. до 06-00 час.; два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, запретить выезжать за пределы Ульяновской области. Установить вышеперечисленные ограничения сроком на 8 лет.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО1 поддержал административный иск.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал частично, не признал в части установления запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на территории Российской Федерации в период с 23-00 час. до 06-00 час. ввиду того, что данный запрет будет препятствовать его трудоустройству. После освобождения планирует проживать в Мелекесском районе Ульяновской области.

Помощник прокурора полагала возможным административный иск удовлетворить.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым установить административный надзор за ФИО2, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64–ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор для лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 осужден приговором Димитровградского городского суда Ульяновской области от 28 июля 2009 года по ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1, ч.2 ст.228 УК РФ (с учетом постановления Заволжского районного суда г. Ульяновска от 27 августа 2012 года) с применением ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет 10 месяцев со штрафом в размере 35000 рублей с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору преступление ФИО2 совершил при опасном рецидиве преступлений. Судимость по данному приговору не погашена и не снята.

Таким образом, ФИО2 относится к категории осужденных, указанной в п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64–ФЗ, он подлежит административному надзору для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений частей 3 и 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, предусмотренные ч.2 ст.228 и ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации признаются тяжким преступлением и особо тяжким преступлением соответственно.

На основании пунктов «г» и «д» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакциях, действовавших на даты совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления и особо тяжкие преступления, по истечении шести и восьми лет после отбытия наказания соответственно.

Исходя из этого, в отношении административного ответчика, относящегося к числу лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, и осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, должен быть установлен административный надзор на срок восемь лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из этих законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64– ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в качестве обязательных административных ограничений в отношении поднадзорного лица предусматривает обязательную явку поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, принимая во внимание сведения о личности осужденного, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор с установлением административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 6.00 часов; запретить выезжать за пределы Ульяновской области; один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что ФИО2 регистрации не имеет.

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (статья 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

Таким образом, учитывая, что административный ответчик, исходя из смысла приведенных выше положений Закона N 5242-1, места жительства не имеет, суд полагает необходимым установить ФИО2 такой вид административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории Ульяновской области.

Из представленных суду документов усматривается, что административный ответчик до осуждения проживал в <...>. В заявлении на имя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области ФИО2 просил оформить проездные документы по месту жительства: <адрес>.

Административное ограничение в виде запрета выезжать за установленные судом пределы территории предусмотрен статьей 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Устанавливая административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 6.00 часов, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, поведение административного ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы, свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения. В период отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик 73 раза привлекался к дисциплинарной ответственности. С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Административное ограничение в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, при этом количество явок определяется судом, исходя из характеристики личности административного ответчика.

По мнению суда, установление указанных выше административных ограничений позволит предупредить совершение административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие.

Каких-либо препятствий, в том числе и в связи с наличием заболеваний, для соблюдения указанных административных ограничений суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок восемь лет.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Димитровградского городского суда Ульяновской области от 28 июля 2009 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При административном надзоре в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить административные ограничения:

один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 6.00 часов;

запретить выезжать за пределы территории Ульяновской области.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Е.Г. Капусткина