Решение № 2-4327/2019 2-4327/2019~М-3588/2019 М-3588/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-4327/2019

№

№
50RS0№-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года Подольский городской суд Московской области в составе председательствующего Екимовой Т.А.

при секретаре судебного заседания Буновой О.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО2 кГосударственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, и назначении страховой пенсии по старости,-

У С Т А Н О В И Л

Уточнив исковые требования, ФИО1 обратилась в Подольский городской суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании отказа ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> в установлении пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ГУ - Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> засчитать в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды работы

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в Никопольской городской больнице № в должности медсестры хирургического отделения (с последующим переводом на должность операционной медсестры хирургического отделения);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ЛЬГОТНЫЙ период работы в столовой № Кайерканторга управления торговли Норильского горно-металлургического комбината им. ФИО4 в должности машинистки моечных машин;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ЛЬГОТНЫЙ период работы в АО «Норильский, комбинат» в должности распределителя работ второго разряда ремонтно-строительного цеха Теплоцентрали-3

- с ДД.ММ.ГГГГ пб ДД.ММ.ГГГГ - ЛЬГОТНЫЙ период работы в АО «Норильский комбинат» в должности санитарки медсанчасти № жилищно-эксплуатационной конторы <адрес> горпжилуправления жилищно-коммунального хозяйства;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ЛЬГОТНЫЙ период работы в медсанчасти № <адрес> в должности медсестры хирургического кабинета (с последующим переводом на должность диет-сестры молочной кухни);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в Никопольской центральной районной больнице в должности медстатистика оргметодкабинета

Обязать ГУ - Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (дата первоначального обращения за назначением пенсии).

Истец - ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.

Представитель по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ - ГУ ПФ РФ № по <адрес> и М.О. - ФИО6 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований истца, поддержала письменный отзыв (Л.д. 26-28).

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют женщины, достигшие возраст 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30. Согласно п. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.а величина ИПК- 6.6. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год. ИПК ежегодно увеличивается на 2,4.

В соответствии со ст.11 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, гражданами РФ, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №.167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»

В соответствии со ст.12 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности при условии, если ему предшествовал или за ним следовал период работы и (или) иной деятельности, указанный в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно разделу 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы о стаже и заработке, предоставляемые из государств-бывших Республик СССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством РФ. Изложенное означает, что данные документы должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом, документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами.занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями РФ.

Согласно п. 2 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ « О страховых пенсиях», страховой стаж, в том числе на льготных условиях, после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений персонифицированного учета.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Списки специальностей, профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ».

Указанным Постановлением предусмотрена должность: «медицинская сестра», «старшая медицинская сестра», а так же такие учреждения как «больницы всех наименований», «центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения» и «санатории».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление № по <адрес> ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - ГУ ПФ РФ № по <адрес> и М.О. № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия подтверждения постоянного проживания на территории РФ.

Кроме того, из возражений ответчика усматривается, что в трудовой книжке истца на момент обращения в ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и М.О. не была надлежащим образом заверена смена фамилии с Карапетян на ФИО1, в ходе проверок не подтвердились работы по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности медсестры в школьном медкабинете школы №, <адрес> (справка от ДД.ММ.ГГГГ №) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в наркологическом кабинете ООО «Квазар-формационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ, №). ООО «Квазар-А» снято с учета органах ПФР с ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

Так, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно, а также по причине небрежного их хранения, умышленного уничтожения не по вине работника, допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей.

Таким образом, обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца.

Факт работы в указанных организациях документально не подтвердился. Кроме того, ФИО1 до момента обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ не была зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного обеспечения, в связи с чем, ей было отказано в установлении пенсии.

Разрешая исковые требования суд исходит из следующего:

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающее в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство (статья 2).

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 2 указанного Перечня установлено, что для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Для установления пенсии иностранному гражданину, лицу без гражданства необходим документ, подтверждающий постоянное проживание в Российской Федерации.

Согласно пункту 60 Перечня документом, удостоверяющим личность, возраст, постоянное проживание в Российской Федерации, период постоянного проживания на территории Российской Федерации, гражданство иностранного гражданина, является вид на жительство иностранного гражданина, выданный территориальным органом Федеральной миграционной службы, а документом, подтверждающим его место жительства - вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства.

Руководствуясь приведенными правовыми нормами, учитывая что в ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и М.О. истцом вместе с заявлением были предоставлены следующие документы:

1. Копия паспорта РФ:

2. Копия трудовой книжки;

3. Копия диплома об образовании;

4. Копия свидетельства о регистрации по месту жительства

По запросу специалистов ПФР позже были представлены: Свидетельство о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р., Свидетельство о рождении ФИО1, копия решения от ДД.ММ.ГГГГ и определения от ДД.ММ.ГГГГ Подольского городского суда <адрес> по гражданскому делу №, что следует из пояснений истца и не было оспорено ответчиком в судебном заседании.

Постоянное проживание ФИО1 на территории РФ подтверждается решением от ДД.ММ.ГГГГ и определением от ДД.ММ.ГГГГ Подольского городского суда <адрес> по гражданскому делу №, вступившими в законную силу. Указанные судебные акты в своей взаимосвязи устанавливают факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (Целиноград) <адрес>, на территории РФ с Об февраля 1992 года.

Из пояснений истца установлено, что гр. ФИО1, никогда не являлась гражданкой Украины, предыдущий паспорт (который был утрачен в 2002 году) был выдан в 1977 году в СССР.

Согласно ответу на запрос начальника Миграционного пункта № отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Подольск, основанием для приобретения гражданства РФ ФИО1 является ч. 1 ст. 13 (с применением ч. 7 ст. 4) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". То есть гражданство РФ истице установлено на общих основаниях с учетом факта наличия у нее в прошлом гражданства СССР (стр. 73 пенсионного дела). В связи с вышеизложенным, суд полагает решение Решением ГУ - ГУ ПФ РФ № по <адрес> и М.О. № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

В судебном заседании установлено, общий трудовой станс ФИО1, включающий периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, составляет 32 года 02 месяца.

1. ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Никопольское медицинское училище 2 <...> д.

2. ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ Никопольская 1 горбольница. Уволена по с/ж 2 г. 0 м. 28дн.

3. ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Столовая № машинист моечной машины, уволена по ст. 32 КЗОТ РСФСР (по уходу за ребенком дошкольного возраста) 1 г. 2 м. 20дн.

4. ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. 0 г. 0 м. 24дн.

5. ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ АО «Норильский комбинат» уволена по ст. 32 КЗОТ РСФСР (по уходу за ребенком дошкольного возраста) 0 г. 8 м. 9 дн.

6. ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. 1 г. 0 м, 7дн.

7. ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ АО «Норильский комбинат», уволена п. 5 ст. 29 КЗОТ РСФСР, перевод 0 г. 3 м. - -

8. ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ Медсанчасть № <адрес>, уволена по с/с 5 л. 8 м. 6дн ;

9. ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ Никопольская центральная больница, уволена по уходу за ребенком до 14 лет - 3 г. 9 м. 0дн:

10. ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. 0 г. 1 м. 22 дн. -

11. ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Школа № б, уволена по с /ж 9л.7м,29дн.

12. ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Наркологический кабинет^ медсестра, уволена по с.ж. 4 г. 8 м. 29 дн.

В силу части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ с учетом Приложения N3 "О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения пенсии на 2018 год (год обращения за пенсией) составляет 9 лет.

Согласно ответам на запросы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ПФР Украины (стр. 74-75 пенсионного дела) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получателем пенсии в Украине не является.

С учётом представленных доказательств, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО2 к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, и назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать отказ ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> в установлении пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать ГУ - Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> засчитать в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды работы

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в Никопольской городской больнице № в должности медсестры хирургического отделения (с последующим переводом на должность операционной медсестры хирургического отделения);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ЛЬГОТНЫЙ период работы в столовой № Кайерканторга управления торговли Норильского горно-металлургического комбината им. ФИО4 в должности машинистки моечных машин;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ЛЬГОТНЫЙ период работы в АО «Норильский, комбинат» в должности распределителя работ второго разряда ремонтно-строительного цеха Теплоцентрали-3

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ЛЬГОТНЫЙ период работы в АО «Норильский комбинат» в должности санитарки медсанчасти № жилищно-эксплуатационной конторы <адрес> горпжилуправления жилищно-коммунального хозяйства;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ЛЬГОТНЫЙ период работы в медсанчасти № <адрес> в должности медсестры хирургического кабинета (с последующим переводом на должность диет-сестры молочной кухни);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в Никопольской центральной районной больнице в должности медстатистика оргметодкабинета

Обязать ГУ - Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (дата первоначального обращения за назначением пенсии).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья Т.А. Екимова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>