Решение № 2-4002/2023 2-560/2024 2-560/2024(2-4002/2023;)~М-3470/2023 М-3470/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2-4002/2023

Дело № 2-560/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Ковалева А.П.,

при секретаре судебного заседания Овчаровой А.С.,

с участием представителя истца администрации Волгограда по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2, прокурора Даниловой Е.С.,

05 февраля 2024 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-560/2024 по исковому заявлению администрации Волгограда к ФИО2 ФИО7 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с предоставлением по договору другого благоустроенного жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, передаче жилого помещения.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волгограда обратилась с иском к ответчику об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, с предоставлением по договору мены другого благоустроенного жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, передаче жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда № 57 от 28 мая 2014 года многоквартирный жилой <адрес><адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, со сроком завершения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

ФИО2 является собственником <адрес>, в <адрес><адрес> в <адрес>.

20 октября 2022 года ФИО2 выбрал способ переселения в виде предоставления другого благоустроенного помещения, который по мнению истца не может быть реализован в связи с не достижением согласия по условиям договора мены, вместе с тем, дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 настаивала на удовлетворении заявленных требований по изложенным в исковом заявлении доводам.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал, пояснив, что выбрала способ реализации своих жилищных прав – предоставление другого благоустроенного жилого помещения в собственность, на исполнении которого настаивает, однако договор мены о предоставлении в ему в собственность жилого помещения – <адрес>, в <адрес> по улице им. Фадеева в г. Волгограде заключать отказывается, поскольку его не устраивает этаж квартиры – 19 из – за наличия у него заболеваний легких, остеохондроза и болезни ног.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные в судебное заседание доказательства, заключение прокурора Даниловой Е.С., полагавшей в удовлетворении иска отказать, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом: никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1-3, 5-9 данной статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем предоставления взамен изымаемого другого благоустроенного жилого помещения.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как судом установлено, ответчик ФИО2 является собственником <адрес>, в <адрес><адрес>, в <адрес>, общая площадь 48, 2 кв. м., квартира расположена на 1-м этаже многоквартирного дома ( л.д. 14).

Заключением межведомственной комиссии администрации Красноармейского района г. Волгограда от 28 мая 2014 года № жилой <адрес><адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации Волгограда № 1713 от 07 ноября 2016 года « Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> помещений в указанном многоквартирном жилом доме» жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, расположенные в указанном многоквартирном доме изъяты для муниципальных нужд.

Постановлением <адрес> утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019-2025 годах», многоквартирный жилой <адрес> по <адрес> включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными, предусмотрен срок для переселения.

Согласно заявлению ФИО2 от 20 октября 2022 года ответчиком выбран способ переселения в виде предоставления по договору мены другого благоустроенного жилого помещения.

Руководствуясь решением ответчика о выборе способа переселения от 20 октября 2022 года – предоставление по договору мены другого благоустроенного жилого помещения, комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретено жилое помещение общей площадью 52, 4 кв.м., жилой площадью 29, 2 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Квартира двухкомнатная, расположена на 19-м этаже 21-го этажного многоквартирного дома, постройка дома в 2021г.

Договор мены жилыми помещениями с собственником ФИО2 не заключен, ответчик отказывается от заключения договора мены, сообщил о том, что настаивает на предоставлении по договору мены другого благоустроенного жилого помещения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно п. 8 ст. 32 ЖК РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года).

Как указывалось выше, дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах.

Таким образом, собственник ФИО2 имеет право требовать предоставления другого жилого помещения в собственность.

ФИО2 известил администрацию о выборе способа реализации жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу путем предоставления другого жилого помещения в собственность, на исполнении которого настаивал.

Таким образом, в силу положений п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства» у администрации имеется обязанность предоставить ФИО2 в собственность другое равнозначное благоустроенное жилое помещение.

При этом, между администрацией г. Волгограда и собственником жилого помещения <адрес><адрес> в городе Волгограде ФИО2 отсутствует соглашение об обмене жилыми помещениями.

Отселение граждан из сносимых жилых домов и прекращение их права собственности на жилые помещения в этих домах может быть осуществлено только с согласия собственника путем заключения договора, что соответствует положениям ст. 235 Гражданского кодекса РФ, устанавливающей основания прекращения права собственности.

Установлено, что такой договор с ответчиком не заключен, стороны не пришли к взаимному согласию относительно предоставляемого жилого помещения, ответ администрации г. Волгограда, подтверждающий рассмотрение просьбы ФИО2 в материалы дела не представлен. Изъятию жилого помещения у собственника путем выкупа должна предшествовать процедура, установленная ст. 32 Жилищного кодекса РФ. Доказательства соблюдения обязательной в данном случае процедуры суду не представлены.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что процедура изъятия земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, предусмотренная ст. 32 Жилищного кодекса РФ, истцом не соблюдена, при этом суд исходит из того, что соглашение между истцом о предоставлении жилого помещения не достигнуто.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации о понуждении ответчика заключить соглашение об изъятии жилого помещения путем предоставления иного благоустроенного жилого помещения – <адрес>, в <адрес> не имеется, в удовлетворении исковых требований Администрации Волгограда следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Волгограда, ИНН <данные изъяты> к ФИО2 ФИО8, паспорт 18 04 № об изъятии жилого помещения – <адрес><адрес> в городе Волгограде для муниципальных нужд с предоставлением по договору в собственность другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: г. Волгоград, <адрес>, <адрес>, возложении обязанность заключить соглашение о предоставлении в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, о передаче в муниципальную собственность жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, о прекращении права собственности ФИО2 ФИО9 на квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, признании права собственности Администрации Волгограда на квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, возложении обязанности на ФИО2 ФИО10 передать по акту приема передачи квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.П. Ковалев

Мотивированное решение суда изготовлено 06 февраля 2024г.

Председательствующий А.П. Ковалев