Решение № 2-376/2019 2-376/2019~М-333/2019 М-333/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-376/2019

№ 2-376/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18.07.2019 г. Лесозаводск

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Вечерской Г.Н.,

при секретарях Садыковой К.В., Сабановой М.П.,

с участие представителя истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГСК «Ритм-2 (1)» и ГСК «Ритм-2 (2)» к администрации Лесозаводского городского округа о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации Лесозаводского городского округа, в котором просят признать право постоянного (бессрочного) пользования ГСК «Ритм-2 (1)» расположенного по адресу: ххххххх, земельным участком с кадастровым номером № хх, находящимся по адресу: -установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 258 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: ххххххх» площадью 420+/-7кв.м. Признать право постоянного (бессрочного) пользования гаражно-строительного кооператива ГСК «Ритм-2 (2)», расположенного по адресу: ххххххх, земельным участком с кадастровым номером № хх, находящимся по адресу: -установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 236 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: ххххххх» площадью 520+/-8кв.м.

Из искового заявления следует, что по ходатайству профкома Лесозаводской передвижной механизированной колонны треста «Приморлесстрой», руководства гарнизона, решением исполнительного комитета Лесозаводского городского Совета народных депутатов от 18.01.1991 учреждены гаражестроительные кооперативы «Ритм 2» и их списки. В целях размещения гаражных боксов ГСК «Ритм-2» в 1991 году были выделены два земельных участка, на которых и были возведены два здания гаражных боксов. В связи с тем, что документы по ГСК «Ритм-2» частично были утрачены, в целях надлежащего оформления права пользования земельными участками, на которых возведены здания гаражных боксов кооператива, в администрацию Лесозаводского городского округа подано заявление об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории и выдаче градостроительных планов. Постановлениями № 667 и № 685 администрации Лесозаводского городского округа Приморского края от 26.05.2016 и от 27.05.2016 соответственно, утверждены схемы расположения земельных участков на кадастром плане территории земельного участка площадью 520 кв.м, расположенного «примерно в 236 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами границ земельного участка. Адрес ориентира: ххххххх»; территориальная зона-коммунально-складская (П-2); вид разрешённого использования - объекты хранения автомобильного транспорта, категория земель - земли населенных пунктов, и на кадастровом плане территории в отношении земельного участка площадью 420 кв.м, расположенного примерно в 258 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами границ земельного участка. Адрес ориентира: ххххххх»; территориальная зона-коммунально-складская (П-2); вид разрешённого использования - объекты хранения автомобильного транспорта, категория земель - земли населенных пунктов. 26.07.2016 ООО «Земельный кадастр» составлены межевые планы данных участков. Постановлениями администрации Лесозаводского городского округа Приморского края №1345 от 16.09.2016 и № 1346 от 16.09.2016 утверждены градостроительные планы земельных участков: с кадастровым номером № хх общей площадью 520,0 кв.м., место положение которого «установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 236 м от ориентира по направлению на юго-зосток. Почтовый адрес ориентира: ххххххх». Земельный участок расположен в коммунально-складской зоне (П-2); с кадастровым номером № хх общей площадью 420,0 кв.м, место положение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 258 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: ххххххх». Земельный участок расположен в коммунально-складской зоне (П-2).

Постановлением администрации Лесозаводского городского округа от 27.12.2016 объекту, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № хх присвоен адрес: ххххххх, что соответствует расположению ГСК Ритм 2(2)»; объекту, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № хх присвоен адрес: ххххххх, что соответствует расположению ГСК «Ритм 2(1)».

17.02.2017 администрацией Лесозаводского городского округа ГСК «Ритм-2 (1)» и ГСК «Ритм-2 (2)» выдано разрешение на строительство капитального объекта на земельном участке с кадастровым номером № хх и с кадастровым номером № хх в соответствии с проектной документацией. 14.08.2017 администрацией Лесозаводского городского округа выдано разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства ГСК «Ритм-2 (1)» и ГСК «Ритм-2 (2)».

Согласно выпискам и ЕГР недвижимости, на земельные участки с кадастровыми номерами № хх и № хх, сведения о собственнике отсутствуют.

Учитывая, что решением исполнительного комитета Лесозаводского городского Совета народных депутатов от 18.01.1991 учреждены ГСК «Ритм 2», их списки, рассмотрев, в том числе акты выбора земельных участков, указанное свидетельствует о том, что участки земли для ГСК «Ритм-2» фактически были предоставлены Администрацией города Лесозаводска Приморского края.

На момент предоставления земли, земельные участки предоставлялись в бессрочное пользование. Спорные земельные участки сформированы, границы определены в установленном законном порядке, учтены как объекты недвижимости. В связи с чем полагают, что ГСК «Ритм-2 (1) принадлежит право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером № хх по адресу: «установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 258 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: ххххххх» площадью 420+/-7кв.м., а ГСК «Ритм-2 (2)» принадлежит право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером № хх, по адресу: «установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 236 м. от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: ххххххх» площадью 520+/-8 кв.м.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1, являясь председателем ГСК «Ритм-2 (1)» и ГСК «Ритм-2 (2)», исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, в дополнении пояснил, что на момент вынесения решения об учреждении ГСК, администрацией г. Лесозаводска Приморского края были выделены земельные участки в бессрочное пользование под строительство гаражных боксов. Постановления об этом нет, поскольку оно было утрачено. В настоящее время администрация ЛГО не обладает полномочиями на оформление акта землепользования для ГСК «Ритм-2(1)», ГСК «Ритм-2(2)». Установление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками ГСК «Ритм-2(1)», ГСК «Ритм-2(2)» необходимо для дальнейшей регистрации права на земельный участок.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

До начала рассмотрения дела от представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности, поступил письменный отзыв, в соответствии с которым, с иском она не согласна, поскольку гаражно-строительные кооперативы не отнесены к категории лиц, имеющих право приобрести земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В силу пункта 1 статьи 268 Гражданского кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); казенным предприятиям; центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением Исполнительного комитета Лесозаводского городского Совета народных депутатов № 7 от 18.01.1991 учреждены гаражно-строительные кооперативы «Ритм 2» и их списки.

Постановлением администрации Лесозаводского городского округа Приморского края № 667 от 26.05.2016 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка площадью 520 кв.м, расположенного «примерно в 236 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами границ земельного участка. Адрес ориентира: ххххххх»; территориальная зона-коммунально-складская (П-2); вид разрешённого использования - объекты хранения автомобильного транспорта, категория земель - земли населенных пунктов.

В соответствии с постановлением администрации Лесозаводского городского округа Приморского края № 685 от 27.05.2016 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плате территории в отношении земельного участка площадью 520 кв.м. расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка площадью 420 кв.м, расположенного примерно в 258 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами границ земельного участка. Адрес ориентира: ххххххх»; территориальная зона-коммунально-складская (П-2); вид разрешённого использования - объекты хранения автомобильного транспорта, категория земель - земли населенных пунктов.

Постановлением администрации Лесозаводского городского округа Приморского края № 1345 от 16.09.2016 утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № хх общей площадью 520,0 кв.м, место положение которого «установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 236 м от ориентира по направлению на юго-зосток. Почтовый адрес ориентира: ххххххх». Земельный участок расположен в коммунально-складской зоне (П-2).

Согласно постановлению администрации Лесозаводского городского округа Приморского края № 1346 от 16.09.2016 утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № хх общей площадью 420,0 кв.м., место положение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 258 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: ххххххх». Земельный участок расположен в коммунально-складской зоне (П-2).

Постановлением администрации Лесозаводского городского округа Приморского края № 1979 от 27.12.2016 объектам с кадастровыми номерами № хх и № хх присвоены адреса, соответствующие расположению ГСК «Ритм-2 (1)» и ГСК «Ритм-2 (2)».

17.02.2017 администрацией Лесозаводского городского округа Приморского края выданы разрешения на строительство капитальных объектах на земельных участках с кадастровыми номерами № хх и № хх, в соответствии с проектной документацией.

Согласно справкам архивного отдела Администрации Лесозаводского городского округа от 24.06.2019, акты вывода земельных участков ГСК «Ритм-2(1)» и ГСК «Ритм-2(2)» от 18.01.1991, в архивный отдел не поступали.

Оценив по правилам ст. ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку установлено, что ГСК «Ритм-2 (1)» и ГСК «Ритм-2 (2)» не относится к перечню лиц, указанных в п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ, имеющих право на предоставление земельного участка в постоянное бессрочное пользование.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ГСК «Ритм-2 (1)» и ГСК «Ритм-2 (2)» к администрации Лесозаводского городского округа о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную коллегию по гражданским делам, Приморского краевого суда, в течение одного месяца со дня провозглашения, с подачей жалобы через Лесозаводский районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 23.07.2019.

Судья Г.Н. Вечерская