Решение № 2-6927/2017 2-6927/2017~М-4231/2017 М-4231/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-6927/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский ДД.ММ.ГГГГ

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Тузовской Т.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО3

представителя ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Камчатский краевой психоневрологический диспансер» о возложении обязанности исполнить требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

у с т а н о в и л:

истец предъявил иск к ответчику о возложении обязанности исполнить требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, мотивируя тем, что по результатам надзорных мероприятий установлено, что ответчик осуществляет свою деятельность с нарушением требования законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. За допущенные нарушения в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Камчатский краевой психоневрологический диспансер» (далее ГБУЗ ККПНД) был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по результатам которого ответчик признан виновным. Ссылаясь на ст. 11, ч.1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.6, п. 10.2.1, п. 10.2.3 главы I, приложение 1 (пп. 12, 13, 20, 21) СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», просит в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязать ответчика обеспечить вместимость палат не более 4 коек и обеспечить минимальные площади в палатах на 1 человека в пределах допустимых норм: 6-7 кв. метров (для взрослых) в 1,2 мужских отделениях и 5-6 кв. м (детей) в детском отделении.

Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО6 с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что для соблюдения требований предпринимались все зависящие от нее меры. Согласилась с тем, что необходимо соблюдать закон. Однако для устранения нарушений нет необходимых условий, только с 2018 года начнется строительство педиатрического корпуса, о чем свидетельствует письмо Министерства здравоохранения Камчатского края, которое приобщено к материалам дела. Также указала, что для решения данного вопроса неоднократно администрация ГБУЗ ККПНД обращалась в различные инстанции, однако вопрос так и не был решен положительно. Предписание и постановление о назначении наказания в виде административного штрафа ФИО1 не обжаловала. Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

На основании статей 41, 42 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Одним из основных условий реализации указанных конституционных прав граждан является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу абз. 1 ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

На основании абз. 3 ст. 2 названного выше закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Пунктом 3 ст. 39 данного закона установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На основании п. 1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» устанавливаются санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность.

В силу статей 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При этом ст. 61 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что по результатам выездной проверки были выявлены нарушения ГБУЗ ККПНД требований законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в частности нарушения требований по обеспечению вместимости палат не более 4 коек и обеспечению площади в палатах на 1 человека в пределах допустимых норм: 6-7 кв. метров (для взрослых) в 1, 2 мужских отделениях и 5-6 кв.м (для детей) в детском отделении.

За допущенное нарушение в отношении ГБУЗ ККПНД ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ года (л.д. №).

По постановлению Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ККПНД признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф оплачен юридическим лицом добровольно ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № – 118-132, 136).

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все исследованные по делу доказательства, суд находит требования истца обоснованными.

Само по себе несогласие с исковым заявлением не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

иск удовлетворить.

Обязать ГБУЗ «Камчатский краевой психоневрологический диспансер» исполнить требования ст. 11, ч.1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.6, п. 10.2.1, п. 10.2.3 главы I, приложение 1 (пп. 12, 13, 20, 21) СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно в течение двух лет со дня вступления решения в законную силу:

- обеспечить вместимость палат не более 4 коек и обеспечить минимальные площади в палатах на 1 человека в пределах допустимых норм: 6-7 кв. метров (для взрослых) в 1,2 мужских отделениях и 5-6 кв. м (детей) в детском отделении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись

Подлинник решения находится в материалах дела №

Судья Т.В. Тузовская