Решение № 2А-543/2019 2А-543/2019~М-550/2019 М-550/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-543/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июня 2019 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Барановой Л.П.,

при секретаре Гулидовой И.Н.,

с участием административного истца ФИО4,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-543/2019 по административному иску ФИО4 к ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Алексинского и Заокского районов ФИО3, УФССП России по Тульской области, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований указал, что судебным приставом-исполнителем ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № от 04.04.2019 (12.04.2019 датировано в электронной версии) по делу № 2-166/18 от 17.05.2018 о взыскании с него задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты> руб. в пользу ООО МКК «Центрофинанс Групп». Указанное постановление о возбуждении исполнительного производства получено им 25.04.2019. В постановлении установлен пятидневный срок для добровольного исполнения, который начинает исчисляться со следующего дня с момента получения и с учетом нерабочих дней, не учитываемых при исчислении срока, истекает соответственно 14.05.2019. Копию определения суда, на основании которого возбуждено исполнительное производство, он не получал и не мог представить свои возражения относительно его исполнения.

Полагает, что до истечения указанного добровольного срока для исполнения 22.04.2019 в счет исполнения данного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями необоснованно взыскана заработная плата в сумме <данные изъяты> руб., превышающая 50% начислений (<данные изъяты> руб.); 08.05.2019 взыскана заработная плата в сумме <данные изъяты> руб., превышающая 50% начисления (<данные изъяты> руб.). Также со счета, открытого Сбербанком для погашения кредита № от ДД.ММ.ГГГГ, были списаны денежные средства 15.04.2019 в размере <данные изъяты>., 30.04.2019 в размере <данные изъяты> руб. О списании данных сумм с MASTERCARD №он узнал только 28.05.2019 из представленной справки об арестах ивзысканиях в связи с отсутствием на счете средств, необходимых для оплаты кредита.

Взыскав указанную сумму, судебный пристав-исполнитель фактически лишил его и его нетрудоспособную мать средств на проживание, лечение, поскольку оставшаяся часть была направлена на погашение кредитных средств по договору займа, заключенному им с АО «Сбербанк».

С апреля 2018 года по настоящее время он борется за жизнь матери, <данные изъяты>, неспособным обслуживать себя, что требует значительных средств на приобретение лекарств.

Полагает, что судебные приставы-исполнители ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области нарушили нормы закона об исполнительном производстве при возбуждении исполнительного производства по делу № 2-166/18 и взыскании с него задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя ООО МКК «Центрофинанс Групп».

На основании изложенного просил признать незаконными действия административного ответчика, обязать административного ответчика вернуть необоснованно взысканную сумму 29776,43 руб. на расчетный счет.

Определением суда от 04.06.2019 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по Тульской области и судебный пристав-исполнитель ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО3

Определением суда от 13.06.2019 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО МКК «Центрфинанс Групп».

Административный истец ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснил, что письмо с постановлением о возбуждении исполнительного производства № он получил 02.05.2019, почтовый штемпель на конверте об отправке указан 25.04.2019. В постановлении установлен пятидневный срок добровольного исполнения, который исчисляется со следующего дня с момента получения и с учетом нерабочих дней, не учитываемых при исчислении срока, истекает, соответственно, 14.05.2019. Однако, уже до истечения добровольного срока для исполнения, в счет исполнения данного исполнительного производства судебными приставами взыскивались суммы. О списании данных сумм он узнал только 28.05.2019 из справки об арестах и взысканиях, в связи с отсутствием средств на счете для погашения кредита. Списание началось 15.04.2019. Судебный пристав-исполнитель начал списание денежных средств, спустя три дня после вынесения постановления. Он был на приеме у старшего судебного пристава отдела судебных приставов, которая пояснила, что денежные средства взыскивают правильно. Считает, что денежные суммы были взысканы незаконного, до периода добровольного погашения. Просил удовлетворить заявленные административные требования в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Алексинского и Заокского районов ФИО3, в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала, просила отказать административному истцу ФИО4 в удовлетворении административных требований в полном объеме. Пояснила, что в отделе на принудительном исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное 04.04.2019, на общую сумму <данные изъяты> руб., в состав которого вошли: исполнительное производство №-ИП, возбужденное 18.07.2018 на основании исполнительного листа серии ФС № от 22.12.2017, выданного Алексинским городским судом Тульской области о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитному договору в пользу АО «Тинькофф Банк» на сумму <данные изъяты> руб.; исполнительное производство №-ИП, возбужденное 04.04.2019 на основании исполнительного листа серии ВС № от 26.02.2018, выданного судебным участком № 3 Алексинского судебного района Тульской области о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитному договору в пользу ООО МКК «Центрофинанс Групп» па сумму <данные изъяты> руб. В рамках сводного исполнительного производства при поступлении каждого последующего исполнительного производства идет автоматический документооборот, при котором все запросы и постановления выносятся в автоматическом режиме. Поступление каждого нового исполнительного производства входит в состав сводного. 07.03.2019 должник ФИО4 был ознакомлен с исполнительным производством №-ИП, где ему были вручены постановления о возбуждении. В постановлении прописаны меры принудительного исполнения и последствия неисполнения требований исполнительного документа. В связи с тем, что должник ознакомлен с мерами принудительного исполнения, в рамках сводного исполнительного производства к нему применены меры принудительного исполнения, поскольку требования исполнительного документа должником не исполнены в добровольном порядке. При поступлении каждого последующего исполнительного документа увеличивается сумма к взысканию, а меры ответственности с должника не снимаются. Административным истцом самостоятельно не оплачена ни одна задолженность, не считая то, что суммы были взысканы путем обращения взыскания на денежные средства. Исполнительное производство в настоящее время не окончено. Денежные средства должником не вносятся и не погашаются. Исполнительский сбор не взыскивался. По состоянию на 20.06.2019 остаток задолженности по сводному исполнительному производству составляет <данные изъяты> руб., а в пользу ООО МКК «Центрофинанс Групп» составляет <данные изъяты> руб. Будучи у нее на приеме, ФИО4 не сообщил источник своих доходов. В п. 11 постановления о возбуждении исполнительного производства прописана обязанность должника сообщить место работы. Только в ходе судебного заседания ей стало известно об аресте зарплатного счета административного истца. До начальника ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО1 административный истец также не донес информацию об аресте зарплатного счета. Придя на прием, ФИО4 просил лишь выдать ему на руки постановление о возбуждении исполнительного производства, вопрос о том, каким образом он собирается оплачивать указанную в постановлении сумму, остался без ответа.

Представитель административного ответчика ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области в судебное заседание не явился, о мести времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В адресованном суду возражении заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО2 указала, что с заявленными административными исковыми требованиями не согласна по следующим основаниям. В ОСП Алексинского и Заокского районов на принудительном исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное 04.04.2019 на общую сумму <данные изъяты> руб., в состав которого вошли:

- исполнительное производство №-ИП, возбужденное 18.07.2018 на основании исполнительного листа серии ФС № от 22.12.2017, выданного Алексинским городским судом Тульской области о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитному договору в пользу АО «Тинькофф Банк» на сумму <данные изъяты> руб.;

- исполнительное производство №-ИП, возбужденное 04.04.2019 на основании исполнительного листа серии ВС № от 26.02.2018, выданного судебным участком №3 Алексинского судебного района о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитному договору в пользу ООО МКК «Центрофинанс Групп» на сумму <данные изъяты> руб.

Копии постановлений о возбуждении указанных исполнительных производств направлялись должнику по адресу: <адрес>. В рамках исполнения сводного исполнительного производства, руководствуясь ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем проверялось имущественное положение должника путем направления запросов в регистрирующие и контролирующие органы, располагающие сведениями о наличии у должника движимого и недвижимого имущества, а также в кредитные организации о наличии денежных средств, расположенных на счетах должника.

Мерами принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход по адресу регистрации и проживания должника: <адрес>, однако должник в отдел судебных приставов в установленный срок по повесткам не являлся.

07.03.2019 административный истец явился в отдел судебных приставов, где был ознакомлен с материалами исполнительного производства №-ИП. Должнику повторно вручено постановление о возбуждении указанного исполнительного производства, в п. 13 которого указано о праве должника указать виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии со ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве». ФИО4 собственноручно заполнена информационная карта должника, а также разъяснен порядок принудительного исполнения. Однако должником сведения о доходах, на которые не может быть обращено взыскание, не предоставлены.

Согласно ответу СБ РФ за должником зарегистрировано четыре лицевых счета с остатком денежных средств, достаточных для удовлетворения требований исполнительных документов, в иных банках открытых счетов за ФИО4 не зарегистрировано. Сведения из банка поступают без определения назначения счета: является ли он социальным, кредитным, торговым или клиринговым. 25.07.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, которое направлено в СБ РФ для исполнения.

Денежные средства, которые поступали на депозитный счет отдела судебных приставов, распределялись в соответствии со ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ. По состоянию на 11.06.2019 остаток задолженности по исполнительному производству №-ИП составляет <данные изъяты> руб., по исполнительному производству №-ИП - <данные изъяты> руб.

Учитывая тот факт, что должнику 07.03.2019 стало известно о том, что судебным приставом-исполнителем в отношении него возбуждено исполнительное производство, 25.07.2018 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, однако заявление подано в суд 03.06.2019, то есть с нарушением ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве». На основании изложенного просила в удовлетворении заявления ФИО4 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФССП России по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания административного дела извещен судом надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ООО МКК «Центрфинанс Групп» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания административного дела извещен судом надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 226 КАС РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся надлежащим образом извещённых лиц.

Выслушав объяснения административного истца ФИО4, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО3, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. ч. 8, 9, 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из анализа указанных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Условия и порядок исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.04.2019 в ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области от ООО МКК «Центрофинанс Групп» поступило заявление о принятии к исполнению исполнительного листа о взыскании с ФИО4 суммы в размере <данные изъяты> руб., которое было зарегистрировано 02.04.2019, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

К данному заявлению был приложен исполнительный лист серии ВС №, выданный мировым судьей судебного участка № 3 Алексинского судебного района Тульской области 17.08.2018, по делу № 2-166/18 по иску ООО МКК «Центрофинас Групп» к ФИО4 о взыскании денежных средств и встречному иску ФИО4 к ООО МКК «Центрофинанс Групп» о признании договора займа незаключенным, должником по которому выступает ФИО4, а взыскателем – ООО Микрокредитная компания «Центрофинас Групп» <адрес>.

Данные заявление и исполнительный лист в ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области были переданы судебному приставу-исполнителю ОСП Алексинского и Заокского районов Тульской области ФИО3

04.04.2019, то есть в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО3 на основании указанного исполнительного листа от 26.02.2018, в отношении должника ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения по которому является задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства от 04.04.2019 (в электронной версии датировано 12.04.2019).

В силу ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Пунктом 4.8.3.4. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682 (ред. от 19.11.2018), установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства адресату направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Между тем, копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 04.04.2019 была направлена должнику ФИО4 по адресу: <адрес>, только 15.04.2019, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области, почтовый идентификатор №.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 04.04.2019 была получена должником ФИО4 только 02.05.2019, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Из сообщения начальника Алексинского почтамта филиала ФГУП «Почта России» УФПС Тульской области от 16.06.2019 следует, что по факту нарушения приема заказного письма № была проведена проверка. Проверкой выявлено нарушение в виде задержки отправки заказных писем по реестру № от 15.04.2019, принятых 24.04.2019, в связи с нетрудоспособностью ответственного сотрудника, отвечающего за обработку входящей корреспонденции от ОСП Алексинского и Заокского районов. Обработка писем производилась с опозданием.

Анализируя представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что обязанность, установленная п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем ФИО3 не была выполнена в установленный данной нормой срок.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Доказательств наличия у судебного пристава-исполнителя препятствий к выполнению в установленный законом срок обязанности по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства, суду не представлено.

Согласно п.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 11, п. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Как отметил в Определении от 29.09.2016 № 2141-О Конституционный Суд РФ, законоположение, закрепленное в ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» направлено на скорейшее уведомление должника о поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов и возбуждении исполнительного производства, с тем, чтобы он имел возможность добровольно исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования в установленный срок и избежать тем самым взыскания с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Как уже установлено судом, постановлением о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 04.04.2019 должнику ФИО4 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления; копия данного постановления была получена ФИО4 только 02.05.2019. Таким образом, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, установленный в течение 5 дней, начал течь именно с 02.05.2019.

Согласно ч. 2 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Таким образом, для применения мер принудительного исполнения, судебный пристав- исполнитель обязан убедиться в получении должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства и истечении срока для добровольного исполнения.

Однако, 15.04.2019, то есть до истечения установленного 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО3 в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Из данного постановления следует, что по состоянию на 15.04.2019 остаток задолженности по исполнительному производству составлял <данные изъяты> руб. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник имеет счета в Тульском отделении № 8604 ПАО Сбербанк.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО3 в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России. 15.04.2019 на депозитный счет ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области поступили денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. по п/п № от 15.04.2019. Денежные средства зачислены на депозитный счет 15.04.2019.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО3 в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России. 22.04.2019 на депозитный счет ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области поступили денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. по п/п № от 22.04.2019. Денежные средства зачислены на депозитный счет 22.04.2019.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО3 в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России. 30.04.2019 на депозитный счет ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области поступили денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. по п/п № от 30.04.2019. Денежные средства зачислены на депозитный счет 30.04.2019.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО2 в рамках данного исполнительного производства, исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, из которого следует, что в ходе исполнения исполнительного документа с должника ФИО4 взысканы денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. по платежному поручению № от 20.05.2019. Денежные средства зачислены на депозитный счет 20.05.2019. Сумма долга по исполнительному производству составляет <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО2 в рамках данного исполнительного производства, исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4 вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, из которого следует, что в ходе исполнения исполнительного документа с должника ФИО4 взысканы денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. по платежному поручению № от 22.05.2019. Денежные средства зачислены на депозитный счет 22.05.2019. Сумма долга по исполнительному производству составляет <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО2 в рамках данного исполнительного производства, исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4 вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, из которого следует, что в ходе исполнения исполнительного документа с должника ФИО4 взысканы денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. по платежному поручению № от 22.05.2019. Денежные средства зачислены на депозитный счет 22.05.2019. Сумма долга по исполнительному производству составляет <данные изъяты> руб.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Арест на имущество должника ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП от 04.04.2019 не налагался.

Таким образом, при отсутствии в материалах исполнительного производства доказательств вручения должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 04.04.2019, основания для вывода об истечении срока для добровольного исполнения и возможности применения мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника, у судебного пристава- исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО3 не имелось.

При указанных обстоятельствах, стороной административного ответчика, в нарушение п. 11 ст. 226 КАС РФ, не доказаны обстоятельства выполнения требований ч.17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Не выполнение данных требований закона повлекло наступление для административного истца неблагоприятных последствий в виде применения к нему мер принудительного исполнения.

Данные действия ограничили права должника, в данном случае административного истца ФИО4, на добровольное исполнение требований исполнительного документа, представление доказательств добровольного исполнения, возражений, право на распоряжение денежными средствами, снятыми со счета, что нельзя признать законным.

Следовательно, административные исковые требования ФИО4 в части признания незаконным действий судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО3, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы стороны административных ответчиков, приведенные как в ходе судебного заседания, так и в письменных возражениях, суд признает несостоятельными, поскольку материалами исполнительного производства подтверждается, что в отношении административного истца были применены меры принудительного исполнения, без предоставления последнему срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

При указанных обстоятельствах, применение мер принудительного исполнения к ФИО4 и обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, в период до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, являлось не правомерным, следовательно, нарушенные права административного истца ФИО4 в данной части подлежат удовлетворению путем обязания судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО3 устранить допущенные ею нарушения в рамках исполнительного производства №-ИП от 04.04.2019.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, о нарушении своих прав действиями судебного пристава- исполнителя административному и о списании денежных средств, административному истцу стало известно 28.05.2019, что подтверждается информацией об арестах и взысканиях по лицевому счету №, выданной ПАО «Сбербанк» Тульское отделение № 8604/0178 28.05.2019.

С административным исковым заявлением административный истец ФИО4 обратился в Алексинский городской суд Тульской области 03.06.2019, то есть в установленный ч.3 ст. 219 КАС РФ срок.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО4 к ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Алексинского и Заокского районов ФИО3, УФССП России по Тульской области, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава- исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО3.

Обязать судебного пристава- исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской ФИО3 устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.П. Баранова

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2019 года.

Председательствующий Л.П. Баранова