Решение № 2А-342/2020 2А-342/2020~М-294/2020 М-294/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-342/2020

№ 2а-342/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года р.п.Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ожогина С.Т.,

с участием помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области С.М.А.,

административного ответчика ФИО1

при секретаре Блохиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области Л.А.Е. к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области Л.А.Е. просит установить административный надзор с установлением административных ограничений в отношении ФИО1 указав в заявлении, что ФИО1 судим приговором Тимирязевского районного суда г.Москвы от хх.хх.хххх по п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ к х годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы хх.хх.хххх в связи с отбытием срока наказания. Характеризуется отрицательно, содержится в обычных условиях отбывания наказания, допускает нарушения порядка отбывания наказания, имеет х взысканий, поощрений не имеет, мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них не всегда правильно. Просит в соответствии с ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Закона «Об административном надзоре» установить в отношении осужденного административный надзор на срок погашения судимости и ограничения: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с х часов вечера до х часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до х раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В заявлении начальник ФКУ ИК-4 просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд в соответствии со ст.272 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя исправительного учреждения.

В судебном заседании ФИО1 административные исковые требования не признал, не согласен с установлением ограничений. Пояснил, что после освобождения поедет в Р.А.

Помощник прокурора Сосновского района С.М.А. в судебном заседании просит требования начальника администрации исправительного учреждения оставить без удовлетворения, поскольку ФИО1 является гражданином Р.А., в отношении него вынесено распоряжение о нежелательности пребывание лица на территории России от хх.хх.хххх и не имеет законных оснований для проживания на территории Российской Федерации.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, суд находит заявление начальника ФКУ ИК-4 не подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ-64), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.В соответствии со ст. 3 ч. 2 ФЗ-64, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи. В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ-64 административный надзор устанавливается в отношении лиц указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области по приговору Тимирязевского районного суда г.Москвы от хх.хх.хххх.

Как следует из приговора суда, преступление совершено ФИО1 при отягчающих обстоятельствах - опасном рецидиве преступлений.

Однако ФИО1 является гражданином Р.А..

Как разъяснено в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства обязаны соблюдать законы РФ, в том числе нормативные акты, регламентирующие порядок, сроки их пребывания, порядок осуществления ими трудовой деятельности, а также предвидеть возможность наступления негативных последствий при неисполнении законодательства в РФ.

Пунктом 3 ст.12 Международного пакта от 16 декабря 1966 года гражданских и политических правах и п.3 ст.2 Протокола №4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Страсбург хх.хх.хххх) определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национально) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.

Учитывая, что ФИО1 является гражданином Р.А., регистрации на территории Российской Федерации не имеет, в отношении него Министерством Юстиции РФ вынесено распоряжение о нежелательности пребывание лица на территории России от хх.хх.хххх, то законных и обоснованных оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений не имеется. Заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273,295-297 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое требование начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области Л.А.Е. к ФИО1 об установлении административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Сосновский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий:

Судья С.Т. Ожогин

Решение в окончательной форме составлено 28 мая 2020 года в 16 часов 30 минут.

Председательствующий:

Судья С.Т. Ожогин