Решение № 2А-5240/2019 2А-5240/2019~М-3533/2019 М-3533/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2А-5240/2019

Дело № 2а-5240/2019 Копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Челябинск 18 июня 2019 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Карпинской Ю.А.,

при секретаре Бычковой Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> о признании недействительным налогового уведомления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> (далее по тексту ИФНС по <адрес>) о признании недействительным налогового уведомления.

В обоснование иска указал, что им было получено налоговое уведомление ИФНС по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым доплате в бюджет подлежит земельный налог за налоговые периоды 2016, 2017 год в размере 408 642 рублей, доначисленный в связи с допущенной налоговым органом ошибкой в применении налоговой ставки. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления ФНС России по <адрес> было отказано в удовлетворении жалобы ФИО3 на уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога Полагая налоговое уведомление незаконным, нарушающим права налогоплательщика, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на основания, изложенные в административном иске.

Представитель административного ответчика ИФНС по <адрес> ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против административного иска, ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях на административный иск.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч.1 ст. 387 НК РФ, земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании ч.1 ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии с Дифференцированными налоговыми ставками в зависимости от вида разрешенного использования земельных участков, установленными Решением Челябинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № "О земельном налоге на территории <адрес>", размер дифферинцированных налоговых ставок составляет:

1) 0,15 процента в отношении земельных участков:

- занятых индивидуальными жилыми домами (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящийся на объект, не относящийся к индивидуальному жилищному фонду) или приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства;

- приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства, животноводства.

2) 0,2 процента в отношении земельных участков:

- приобретенных (предоставленных) для ведения садоводства или огородничества, включая земли общего пользования, расположенные на территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения.

3) 0,3 процента в отношении земельных участков:

- отнесенных к землям в составе зон сельскохозяйственного использования и используемых для сельскохозяйственного производства;

- занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением индивидуальных жилых домов, доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства, а также дачного хозяйства.

4) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

В соответствии с ч.4 ст. 391 НК РФ, для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.Частью 4 ст. 397 НК РФ установлено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

На основании ч.2 ст. 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5287 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на пересечении <адрес>, с видом разрешенного использования – «для размещения помещения для занятия спортом (прочие земли)». Дата регистрации права на земельный участок ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный налог за 2016 год в размере 21715 рублей был уплачен ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на основании налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный налог за 2017 год в размере 23689 рублей был уплачен ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на основании налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами в ходе судебного заседания, подтверждены копиями платежных поручений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ путем размещения в личном кабинете налогоплательщика в адрес ФИО3 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты земельного налога в размере 408 642 рублей, в том числе за 2016 год на сумму 195 437 рублей, за 2017 год на сумму 213 205 рублей, со сроком уплаты земельного налога до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Управление ФНС России по <адрес> с жалобой на ненормативный акт – налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по <адрес>.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Управление ФНС России по <адрес> жалоба ФИО3 была оставлена без удовлетворения.

Обсуждая доводы истца о незаконности перерасчета суммы ранее исчисленного и уплаченного земельного налога, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с ч.2.1. ст. 52 НК РФ, перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Перерасчет, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, в отношении налогов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, не осуществляется, если влечет увеличение ранее уплаченных сумм указанных налогов.

Часть 2.1. статьи 52 НК РФ введена в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 334-ФЗ "О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", вступившим в законную силу в части данных изменений с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч.1 ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Как следует из буквального толкования положений части 2.1. статьи 52 НК РФ, она не распространяет свое действие на правоотношения, возникшие до вступления данной нормы закона в законную силу.

Между тем, спорные правоотношения возникли между административным истцом и ответчиком до даты вступления в законую силу части 2.1. статьи 52 НК РФ, налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 408 642 рублей было направлено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, положения части 2.1. статьи 52 НК РФ не могут быть применены к правоотношениям, возникшим между ФИО3 и ИФНС по <адрес>.

Следовательно, налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 408 642 рублей, является законным, административный иск ФИО3 к ИФНС по <адрес> о признании недействительным налогового уведомления, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3 к Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> о признании недействительным налогового уведомления – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда, через Центральный районный суд <адрес>.

Судья п/п Ю.А. Карпинская

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Ю.А. Карпинская

Секретарь Е.А. Бычкова