Решение № 2А-667/2019 2А-667/2019(2А-9371/2018;)~М-8501/2018 2А-9371/2018 М-8501/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-667/2019

Дело № 2а-667/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 14 февраля 2019 года

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Королевой И.А.,

при секретаре Белой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Хабаровска к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на право выезда из Российской Федерации,

установил:

ИФНС России по Центральному району г.Хабаровска обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на право выезда из Российской Федерации. В обоснование административных исковых требований указано, что Инспекцией Федеральной налоговой службой по Железнодорожному району г. Хабаровска в отношении ФИО1, ИНН №, место рождения: <данные изъяты>; дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ; адрес постоянного места жительства: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о взыскании налога, сбора, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в размере 163109,13 рублей, которое в соответствии со статьей 47 НК РФ было направлено в Отдел судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска (далее по тексту ОСП по Центральному району г. Хабаровска). Судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. В связи с увеличением налоговых обязательств в настоящее время задолженность налогоплательщика увеличилась и составляет 254988,63 рублей. Налоговым органом приняты меры по взысканию задолженности в отношении ФИО1 по уплате налогов (сборов), пени и налоговых санкций, в порядке, предусмотренном ст. 46 НК РФ, но задолженность до настоящего времени не урегулирована. Из части 1 статьи 67 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что ограничение выезда за пределы Российской Федерации возможно лишь при условии неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. На основании изложенного просит установить временное ограничение права должника ФИО1 на выезд за пределы РФ до исполнения ею обязательств по уплате налогов, сборов, пени, штрафов в размере 254988,63 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Согласно исковому заявлению представитель административного истца просил рассмотреть дело в его отсутствие. Судебные повестки, направленные в адрес административного ответчика возвращены в суд в связи с истечением срока хранения на почтовом отделении связи.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, неявка которого не препятствует рассмотрения дела по существу.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу подп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от 15.08.1996, гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № начальника ИФНС с ФИО1 взысканы налоги (сборы), пени на общую сумму 163109,13 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Хабаровска на основании вышеуказанного решения в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство, взыскателем по которому является ИФНС по Центральному району г.Хабаровска, предметом исполнения является взыскание денежных средств в сумме 163109,13 рублей.

Согласно сведениям ИФНС по Центральному району г.Хабаровска задолженность по налогам (сборам) составляет 254988,63 рублей.

Доказательств уплаты данной задолженности административным ответчиком суду не представлено.

В качестве одной из мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения вынесенного в отношении него судебного постановления, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункт 1 статьи 67Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по своей правовой природе является не мерой юридической ответственности гражданина за сам факт вынесения против него судебного постановления, возлагающего на него гражданско-правовую обязанность, а исполнительным действием, совершаемым судебным приставом-исполнителем в соответствии с законодательством об исполнительном производстве и направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Как следует из положений ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

В материалах дела представлены доказательства, свидетельствующие о том, что должник действительно уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, то есть умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, стороной административного истца не представлено.

В данном случае с учетом конкретных обстоятельств дела, право должника на выезд из Российской Федерации временно ограничивается судом в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты законных интересов взыскателя, что согласуется с положениями статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации и отвечает конституционно значимым целям.

Учитывая изложенное, суд находит заявленные требования административного истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом изложенного, в соответствии п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ФИО1 в доход муниципального образования Городской округ «Город Хабаровск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ИФНС России по Центральному району г.Хабаровска к ФИО1 об установлении временного ограничения на право выезда из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить временное ограничение права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения им обязательств по уплате налогов (сборов), пени в сумме 254988 рублей 63 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования Городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, с подачей жалобы через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Мотивированное решение суда составлено 18 февраля 2019 года.

Председательствующий (подпись)

Копия верна: судья И.А. Королева