Решение № 2А-102/2018 2А-102/2018~М-107/2018 М-107/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2А-102/2018

№ 2а-102/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Байкит

Красноярского края 04 октября 2018 года

Байкитский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Дозорцева Д.А.,

при секретаре Васильевой Н.И.,

с участием помощника прокурора Эвенкийского района Красноярского края Фомина М.А.,

представителя административного ответчика Администрации с. Байкит – ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя заинтересованного лица ОМВД России по Эвенкийскому району – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Эвенкийского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации с. Байкит об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Эвенкийского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации с. Байкит Эвенкийского района в котором, с учетом уточнений, просит обязать администрацию с. Байкит Эвенкийского района Красноярского края устранить просадку грунта на дорожном полотне, расположенном в 300 метрах от ориентира ул. Западная, д. 6 в с. Байкит на перекрёстке автомобильных дорог к нефтеперерабатывающему заводу и карьеру «Ручейный», имеющем координаты: N 61°39.23.7? E 096°24.58.8? и привести названный участок дороги в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В обоснование исковых требований указывает, что прокуратурой района проведена проверка состояния дорожного покрытия на автодорогах общего пользования в пределах населённого пункта с. Байкит Эвенкийского муниципального района.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному по результатам проверки, на территории с. Байкит в районе перекрёстка на удалении от ул. Западная, д. 6 порядка 300 метров (дорога, ведущая к нефтеперерабатывающему заводу и дорога в направлении карьера «Ручейный») имеется пролом, т.е. полное разрушение дорожного покрытия, имеющий глубину порядка 150 см диаметром порядка 70 см, что не соответствует требованиям, предъявляемым к эксплуатационно-техническому состоянию дорог.

Ответственным за содержание автомобильных дорог местного значения, является администрация с. Байкит. Несоответствие состояния проезжей части указанной дороги в с. Байкит предъявляемым требованиям законодательства о безопасности дорожного движения нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, пользующихся данным участком дороги, ставит под угрозу жизнь и здоровье жителей с. Байкит.

В судебном заседании помощник прокурора Эвенкийского района Фомин М.А. вышеуказанные уточненные административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что во избежание неблагоприятных последствий, несчастных случаев, нарушение необходимо устранить максимально быстро.

Представитель административного ответчика администрации с. Байкит Эвенкийского района ФИО1, в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, при этом пояснил, что расходы на ремонт дорожного полотна на перекрёстке автомобильных дорог к нефтеперерабатывающему заводу и карьеру «Ручейный» в с. Байкит не запланированы в текущем 2018 году, готовы устранить образовавшуюся просадку в 2019 году. В случае вынесения решения об удовлетворении заявленных административным истцом требований, в рамках исполнения решения суда, будут приняты меры по направлению соответствующей финансовой заявки в администрацию Эвенкийского района и выделения из районного бюджета денежных средств на ремонт дорожного полотна.

Представитель заинтересованного лица отдела МВД России по Эвенкийскому району ФИО2, в судебном заседании исковые требования заместителя прокурора Эвенкийского района поддержал, просил их удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, учитывая признание административных исковых требований ответчиком, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

Пунктом 6 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» под дорожной деятельностью понимается - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ч. 3 ст. 15 названного Федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 9 ст. 5 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Положениями п. 3 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», подп. «б» п. 1 ст. 1 Закона Красноярского края от 15 октября 2015 года № 9-3724 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края» установлена обязанность органов местного самоуправления в сельском поселении осуществлять дорожную деятельность в отношении дорог местного значения.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 7 Устава сельского поселения с. Байкит Эвенкийского муниципального района Красноярского края к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нормативное содержание указанных положений действующего законодательства в совокупности с названными положениями Устава сельского поселения с. Байкит, свидетельствует о том, что лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог местного значения поселения на территории с. Байкит является администрация сельского поселения с. Байкит, которая должна осуществлять организацию дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по этим автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

По правилам п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог, возлагается обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов.

Положениями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 (Требования к покрытию проезжей части, обочинам, разделительным полосам, тротуарам, пешеходным и велосипедным дорожкам) регламентировано, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В соответствии с требованиями таблицы 5.3 - Размеры дефектов покрытия и сроки их устранения, отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, должно быть устранено в сроки не более чем 12 суток.

На основании ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Как указано в иске, в с. Байкит на перекрёстке дороги, ведущей к нефтеперерабатывающему заводу и дороги, ведущей к карьеру «Ручейный», на удалении 300 метров от ул. Западная, д. 6 (координаты N 61°39.23.7? E 096°24.58.8?) разрушено дорожное полотно в виде просадки грунта глубиной около 1,5 метров, диаметром около 0,7 метров. Имеющееся разрушение до настоящего времени не устранено. Изложенные обстоятельства административным ответчиком не оспорены, подтверждаются пояснениями представителя ОМВД России по Эвенкийскому району Красноярского края, а также актом обследования состояния дорожного покрытия на автодорогах общего пользования в пределах населенного пункта с. Байкит от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования прокурора в полном объеме. Так как максимально возможный срок для устранения дефектов, установленный ГОСТом менее срока вступления решения в законную силу, установление срока для устранения нарушений не требуется. Нарушения подлежат устранению немедленно по вступлению решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя прокурора Эвенкийского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц, предъявленные к администрации с. Байкит, об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию с. Байкит Эвенкийского района Красноярского края устранить просадку грунта на дорожном полотне, расположенном на расстоянии около 300 метров от ориентира ул. Западная, д. 6 в с. Байкит на перекрёстке автомобильных дорог к нефтеперерабатывающему заводу и карьеру «Ручейный» (координаты пролома: N 61°39.23.7? E 096°24.58.8?) и привести названный участок дороги в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Дозорцев

Резолютивная часть решения объявлена 04.10.2018 г.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.10.2018 г.