Решение № 2А-465/2019 2А-465/2019~М-475/2019 М-475/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2А-465/2019

«КОПИЯ»

Дело № 2а-465/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Темников 03 сентября 2019 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Сюлина И.А.,

при секретаре Кунавиной Л.Н.,

с участием в деле:

административного истца - межмуниципального отдела МВД России «Темниковский»,

его представителя ФИО1, участвующей на основании доверенности от 25 января 2019 г. № 57/1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Темниковского района Республики Мордовия Шукшина С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Темниковский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Темниковский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 указав, что приговором Темниковского районного суда Республики Мордовия от 22 апреля 2013 г. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 111 Уголовно кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года, по приговору Темниковского районного суда Республики Мордовия от 23 мая 2012 г. окончательно 5 (пять) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору Темниковского районного суда Республики Мордовия преступление было совершено в ночное время группой лиц.

22 мая 2017 г. г. ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии наказания и прибыл по месту жительства в г. Темников Республики Мордовия. По прибытии ФИО2 был поставлен на профилактический учет ММО МВД России «Темниковский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления и имеющее непогашенную или неснятую судимость.

После освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни. Склонен к совершениюреступлений.

Так с момента освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

11 января 2019 г. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ. Постановлением Темниковского районного суда Республики Мордовия ему было назначено наказание в виде административного ареста 3 (трое) суток.

26 июня 2019 г. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Постановлением Темниковского районного суда Республики Мордовия ему было назначено наказание в виде административного ареста 10 (десять) суток.

Данные постановления не обжалованы, в установленном порядке вступили в законную силу.

Участковым уполномоченным полиции с ФИО2 неоднократно проводились профилактические беседы о прекращении противоправного поведения, а также антиобщественного образа жизни, на что ФИО3 не отреагировал.

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями: обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени; запрещения посещения организаций торговли, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, с целью ее приобретения.

В судебном заседании представитель административного истца межмуниципального отдела МВД РФ «Темниковский» ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить административный иск.

Административный ответчик ФИО2 административный иск не признал, дал объяснение, что после освобождения из мест лишения свободы он в течение нескольких лет не совершал правонарушений. По вопросу установления административных ограничений просил не устанавливать ему запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени, так как он работает вахтовым методом в г. Москва, установление этого вида ограничения лишит его возможности содержать семью, в которой малолетний ребенок.

В своем заключении помощник прокурора района Шукшин С.А. высказал мнение о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора с возложение на него административных ограничений, указанных в административном иске.

Выслушав объяснения указанных участвующих в деле лиц, заключение участвующего в деле прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания для установления временного ограничения прав и свобод для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, предусмотрены в Федеральном законе от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статьи 3 части 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2 ) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

По смыслу указанных норм права в отношении лица, отбывшего наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии непогашенной судимости, в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, может быть установлен административный надзор.

В судебном заседании установлено, что приговором Темниковского районного суда Республики Мордовия от 22 апреля 2013 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы без ограничения свободы. В силу ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно к 5 (пяти) одам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 5 – 12).

22 мая 2017 г. г. ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии наказания и прибыл по месту жительства в <адрес> Республики Мордовия (л.д. 13).

В судебном заседании установлено, что в 2019 году ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. Данное обстоятельство подтверждается исследованными в судебном заседании: постановлением судьи Темниковского районного суда Республики Мордовия от 11 января 2019 г., которым ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста срок трое суток; постановлением судьи Темниковского районного суда Республики Мордовия от 26 июня 2019 г., которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток. Указанные постановления обжалованы не были и вступили в законную силу.

В судебном заседании ФИО2 подтвердил указанные факты привлечения его к административной ответственности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения лицами, указанных в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО2 является лицом, осужденным за совершение тяжкого преступления, судимость за которое не погашена и не снята.

Из характеристики по месту жительства следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей, имеет несовершеннолетнюю дочь, жалоб со стороны соседей в администрацию не поступало (л.д. 19).

Из характеристики по месту отбывания наказания в ФКУ ИК – 17 УФСИН России по РМ от 20 июня 2017 г. следует, что осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет 16 взысканий.

Согласно рапорта – характеристики УУП ММО МВД России «Темниковский» от 23.07.2019 г., ФИО2 имеет несовершеннолетнюю дочь, работает вахтой в г. Москва. Был замечен в употреблении спиртных напитков. За время нахождения на профилактическом учете с ФИО2 неоднократно проводились беседы профилактического характера о недопущении повторного совершения преступления и административных правонарушений, на которые реагирует слабо (л.д. 17).

Совокупность исследованных по делу доказательств, свидетельствует о наличии оснований, указанных в статье 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что по данному делу имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, поэтому находит необходимым установить срок административного надзора на 1 год, о чем просит административный истец.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с требованиями пункта 1 части третьей статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Суд считает подлежащим удовлетворению требование административного истца об установлении в отношении административного ответчика ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, при этом суд учитывает, что этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в соответствии с требованиями пункта 1 части второй настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Суд также считает подлежащим удовлетворению требование административного истца об установлении в отношении административного ответчика ФИО2 административного ограничения в виде запрета посещения организаций торговли, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, с целью ее приобретения, так как согласно характеристик по месту жительства и УУП ММО МВД России «Темниковский» после освобождения из мест лишения свободы административный ответчик злоупотребляет спиртными напитками, постановлением Темниковского районного суда Республики Мордовия ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ, при этом правонарушение им совершено будучи в состоянии алкогольного опьянения в кафе «Жигули».

Суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требования административного истца об установлении в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов по местному времени следует отказать, при этом суд принимает во внимание, что этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 3 части первой статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Административные правонарушения, за которые ФИО2 подвергнут административному наказанию, совершены им не в ночное время. После совершения преступления, за которое административный ответчик имеет судимость, прошло более двух лет, в течение этого периода ФИО2 не привлекался к уголовной ответственности. ФИО2 работает вахтовым методом в г. Москва, данная работа является единственным источником существования его семьи, в которой имеется малолетний ребенок, поэтому установление данного ограничения ухудшит материальное положение его семьи. Установление этого административного ограничения должно учитывать характер и степень общественной опасности совершенного преступления, и свидетельствовать о необходимости выбора такого ограничения. Каких-либо оснований для этого административный истец в административном иске не привел. Кроме того, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу пункта 2 части 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 6 4 –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь статьями 177, 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Темниковский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 (один) год, исчисляемым со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запретить посещение организаций торговли, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, с целью ее приобретения.

В удовлетворении установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов по местному времени, отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Темниковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия подпись

Копия верна:

Секретарь судебного заседания Л.Н. Кунавина

Судья И.А.Сюлин.