Постановление № 5-93/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 5-93/2017

Административное дело № 5-93/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

село Бай-Хаак 23 ноября 2017 года

судья Тандинского районного суда Республики Тыва Ажи С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении председателя администрации сельского поселения сумона Успенка ФИО1

у с т а н о в и л:

22 сентября 2017 года в Тандинский районный суд поступил административный материал по ст.17.7 КоАП РФ в отношении ФИО1 за умышленное не выполнение законного требования прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом.

<адрес> в адрес председателя администрации сельского поселения сумона <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства за №. Согласно данному представлению, ответ на него должен быть отправлен в течение 1 месяца со дня его получения и необходимо было принять оперативные и конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующих. Однако, ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> поступил формальный ответ от администрации сельского поселения сумона <адрес> о том, что приняты меры по устранению нарушению закона, проведены собрания, собрания оформлены протокольно. Приложенные к ответу протоколы не подписаны. Меры по устранению нарушений закона не приняты. Прокурору направлен формальный без подтверждающих документов ответ. Данное представление получено председателем администрации сельского поселения сумона <адрес> ФИО1 лично. В своем объяснении ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пояснил, что представление прокурора он получал, заместитель ответила на представление формально, он виноват, что не проконтролировал. Таким образом, не исполнив надлежащим образом требование прокурора, ФИО1 допустил нарушение п.3 ст.6 Федерального закона №, ненадлежащее исполнение требований прокурора.

Прокурор Тандинского района Куулар В.В. в судебном заседании поддержала постановление об административном правонарушении в отношении ФИО1, так как он умышленно не выполнил требование прокурора.

Председатель администрации сельского поселения сумона Успенка ФИО1 в судебном заседании пояснил, что из-за загруженности на работе ответ прокурору не проконтролировал. Ответ давала его заместитель.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных нарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет административное наказание.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые уполномочены устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как следует из материалов дела и установлено в суде, что в ходе проверки прокуратурой Тандинского района выявлены нарушения федерального законодательства об отходах производства и потребления.

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении допущенных нарушений закона.

Представление от ДД.ММ.ГГГГ получено за подписью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру поступил формальный ответ от ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой направлено требование, которое получено лично ФИО1, однако в установленный п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре месячный срок его требования администрацией сумона Успенка исполнены не были.

Вопреки положениям ст. 6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» председатель администрации сельского поселения сумона Успенка ФИО1, проигнорировал требования о рассмотрении представления с участием представителя прокуратуры, поступивший ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру ответ о результатах рассмотрения внесенного представления соответствующих сведений не содержал.

Решением Хурала представителей сумона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 избран председателем сельского поселения сумона <адрес> Тандинского кожууна Республики Тыва, получивший <данные изъяты> % голосов от числа депутатов принявших участие в голосовании.

В связи невыполнением указанного требования, ДД.ММ.ГГГГ от председателя администрации сельского поселения сумона <адрес> ФИО1 отобрано объяснение, в котором пояснил, что исполнение им поручено заместителю, ответ на представление прокурора им не проконтролирован. Впредь, на представления прокурора будет отвечать сам лично.

Таким образом, председатель администрации сельского поселения сумона <адрес> ФИО1, не выполнив законное требование прокурора, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом прокурора, представлением прокурора, требование прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением <адрес> ответом на представление.

Собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о его личности, <данные изъяты>.

К смягчающему наказание обстоятельству, суд относит привлечение впервые к административной ответственности, признание вины.

Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

Принимая во внимание изложенное, смягчающие обстоятельства, его личность, характер совершенного правонарушения, суд считает, что ФИО1 возможно назначение наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 32.2 КоАП Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать председателя администрации сельского поселения сумона Успенка Тандинского кожууна Республика Тыва ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Получатель штрафа: ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, получатель УФК по Республике Тыва (<данные изъяты>), № счета <данные изъяты>, Банк: ГРКЦ НБ Республики Тыва Банка России <адрес>, БИК <данные изъяты>, КБК <данные изъяты> бюджет муниципального района ОКТМО <данные изъяты>, л/счет <данные изъяты>.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Тандинский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья С.А. Ажи