Решение № 12-56/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 12-56/2018

Дело № 12-56/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград 05 февраля 2018 года

Судья Московского районного суда г. Калининграда Гимазитдинова Ю.А.,

с участием защитника должностного лица ОАО «<данные изъяты>» ФИО1 – Самусенко Г.С.,

представителя отдела общего промышленного надзора по Калининградской области ФИО2

при секретаре Киселевой Е.О.,

рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела общего промышленного надзора по Калининградской области ФИО2 на постановление мирового судьи 6-го судебного участка Московского района г. Калининграда от 18 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Московского района г. Калининграда от 18 декабря 2017 года производство по делу об административном правонарушении в отношении должностное лицо ОАО «<данные изъяты>» ФИО1 по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель начальника отдела общего промышленного надзора по Калининградской области ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить и вынести новое решение о привлечении должностного лица ОАО «<данные изъяты>» ФИО1 к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, поскольку мировым судьей неправильно применены нормы права. Так, ссылаясь на ч.3 ст.4.5 КоАП РФ, суд указал, что за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, следовательно, срок привлечения не истек и составляет один год и истекает 01 сентября 2018 года.

Должностное лицо ОАО «<данные изъяты>» ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Его защитник Самусенко Г.С. в судебном заседании просила постановление мирового судьи оставить без изменения, поскольку оно вынесено законно и обоснованно.

Представитель Центрального управления Ростехнадзора ФИО2 жалобу поддержала по основаниям, в ней изложенным, просила постановление мирового судьи отменить.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших

Как усматривается из материалов дела, 11 декабря 2017 года заместителем начальника отдела общего промышленного надзора по Калининградской области Центрального управления Ростехнадзора ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении должностного лица ОАО «<данные изъяты>» ФИО1, согласно которого не выполнено в установленный срок предписание Ростехнадзора об устранении нарушений законодательства от 01 августа 2017 года №218-рп/П (л.д. 6-9).

Постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Московского района г. Калининграда от 18 декабря 2017 года производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ОАО «<данные изъяты>» ФИО1 по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (л.д.51).

Вместе с тем с таким выводом мирового судьи согласиться нельзя.

В соответствии со ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно ст. 4.5 ч.3 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Указанное положение законодательства Российской Федерации не было учтено мировым судьей, в связи с чем прекращение производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ОАО «<данные изъяты>» ФИО1 по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ не основано на законе, поскольку мировым судьей были допущены существенные нарушения процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения должностного лица административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, в данном случае составляет один год и подлежит исчислению со дня выявления правонарушения – 01 сентября 2017 года.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи 6-го судебного участка Московского района г.Калининграда от 18 декабря 2017 года подлежит отмене, а дело подлежит направлению мировому судье 6-го судебного участка Московского района г. Калининграда на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи 6-го судебного участка Московского района г. Калининграда 18 декабря 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ОАО «<данные изъяты>» ФИО1 по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности – отменить, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ОАО «<данные изъяты>» ФИО1 по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ направить мировому судье 6-го судебного участка Московского района г. Калининграда на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья: подпись

Согласовано