Решение № 2А-1130/2020 2А-1130/2020~М-1169/2020 М-1169/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-1130/2020

Дело № 2а-1130/2020

УИД45RS0008-01-2020-001610-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Чуевой Е.А.,

с участием прокурора Менщиковой Т.Н.,

рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании 23 сентября 2020 г. административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее - ФКУ ИК-6) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Жданова Азата, осуждённого 30.06.2010 Шадринским районным судом Курганской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ на срок 10 лет 11 месяцев лишения свободы. Начало срока 30.06.2010. Осуждённый освобождается 25.12.2020 по отбытию срока наказания. Убывает по адресу: <адрес>. ФИО1 осуждён за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, согласно ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят установить в отношении него следующие административные ограничения на срок 8 лет: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объёме, дал пояснения согласно доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик извещён о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, в расписке выразил отказ принять участие в судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи, с исковым заявлением не согласен.

С учётом мнения представителя административного истца, прокурора, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, в соответствии со ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), учитывая разъяснения, данные в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15)..

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что приговором Шадринского районного суда Курганской области от 25.02.2010 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Приговором Шадринского районного суда Курганской области от 30.06.2010, с учётом постановлений судей Кетовского районного суда Курганской области от 22.07.2011 и от 24.08.2017 и кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от 10.08.2010 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ) с назначением наказания в виде 10 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. приговор оставлен без изменения. Преступление совершено при рецидиве преступлений.

Осуждённый освобождается по отбытию срока наказания 25.12.2020.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

При этом, согласно п 1 ч. 3 этой же статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-6 от 27.10.2011 ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, основания для установления административного надзора ФИО1 имеются.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, данным в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также, в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 указанного Федерального закона в целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Сведения о том, что административный ответчик имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации после освобождения из исправительного учреждения, в материалах дела отсутствуют.

Распоряжением Минюста России от 14.03.2017 № 1493-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, являющегося лицом без гражданства, признано нежелательным.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у ФИО1, являющегося лицом без гражданства, в отношении которого приняты решение о нежелательности пребывания, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении Жданова Азата - отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Т.В. Тренихина