Решение № 2А-2277/2025 2А-2277/2025~М-1975/2025 М-1975/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 2А-2277/2025

Дело № 2а-2277/2025

УИД: 59RS0035-01-2025-003132-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соликамск 07 ноября 2025 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.С.,

при секретаре Догадаевой Н.И.,

с участием прокурора Копытовой Е.И.,

административного ответчика ФИО1 ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда Пермского края с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО1 ФИО8 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <...> обратилось в Соликамский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО9 соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. Требования мотивированы тем, что ФИО1 ФИО10. отбывает наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <...> по приговору ФИО2 городского суда <...> от <дата>, которым осужден <данные изъяты>. Постановлением Соликамского городского суда от <дата> ФИО1 ФИО11 неотбытая часть наказания в <дата>. По постановлению Ленинского районного суда <...> от <дата> неотбытая часть наказания <данные изъяты>, конец срока <дата>. Прибыл в ФКУ ИК-№ <дата> для отбывания наказания. Трудоустроен подсобным рабочим в швейный цех. К труду относится добросовестно, замечаний со стороны инженерно-технического персонала не вызывает, нарушений трудовой дисциплины не допускает, технику безопасности соблюдает. Состоит на обычных условиях отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает не всегда, из проводимых бесед индивидуально-воспитательного характера не всегда делает положительные выводы. Культурно-массовые и спортивные мероприятия не посещает, участие в жизни отряда и учреждения не принимает, в кружковой деятельности колонии участие принимает по возможности. В общении с представителями администрации учреждения не всегда вежлив, корректен. Взаимоотношения в отряде поддерживает с положительно характеризующейся частью осужденных, в конфликтных ситуациях не замечен. За период отбывания наказания имеет 21 поощрение и 4 взыскания. Повышал свой образовательный уровень, получил профессию швея 3 разряда. После освобождения намерен проживать по адресу: <...>. Характеризуется отрицательно. Просят установить в отношении ФИО1 ФИО12. административный надзор на срок до погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы избранного места жительства (<...>).

Административный истец ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя исправительного учреждения.

Учитывая, что административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явка указанного лица обязательной не признавалась, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 ФИО13 принимавший участие в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений. Пояснил, что зарегистрирован по адресу: <...> однако проживать по данному адресу не намерен, поскольку не хочет видеть бывшую супругу. После освобождения намерен проживать в центре социальной адаптации по адресу: <...>.

Заслушав административного ответчика, изучив материалы административного дела, личное дело осужденного ФИО1 ФИО14 принимая во внимание заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения административного иска, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального Закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Федерального Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что приговором ФИО2 городского суда <...> от <дата> ФИО1 ФИО15 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>

Указанным приговором в действиях ФИО1 ФИО16 установлен опасный рецидив преступлений. ФИО1 ФИО17 совершил преступление, которое в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких.

Постановлением Соликамского городского суда <...> от <дата> ФИО1 ФИО18 неотбытая часть наказания, назначенного по приговору ФИО2 городского суда <...> от <дата> в <данные изъяты>

По постановлению Ленинского районного суда <...> от <дата> неотбытая часть наказания <данные изъяты>.

В настоящее время ФИО1 ФИО19 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю, откуда подлежит освобождению <дата>, в связи с отбытием назначенного наказания.

Из справки начальника отряда ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю от <дата> усматривается, что за период отбывания наказания административный ответчик имеет 21 поощрение и 4 взыскания, из которых 3 взыскания сняты.

В соответствии с характеристикой, ФИО1 ФИО20. по прибытию в учреждение был трудоустроен на собственное производство подсобным рабочим в швейный цех, где работает по настоящее время. К труду относится добросовестно, замечаний со стороны инженерно-технического персонала не вызывает, нарушений трудовой дисциплины не допускает, технику безопасности соблюдает. Состоит на обычных условиях отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает не всегда, из проводимых бесед индивидуально-воспитательного характера не всегда делает положительные выводы. Культурно-массовые и спортивные мероприятия не посещает, участие в жизни отряда и учреждения не принимает. В общении с представителями администрации учреждения не всегда вежлив, корректен. Взаимоотношения в отряде поддерживает с положительно характеризующейся частью осужденных, в конфликтных ситуациях не замечен. В кружковой деятельности колонии участие принимает по возможности. За период отбывания наказания повышал свой образовательный уровень, получил профессию швея 3 разряда. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает путем свиданий, переписки и телефонных переговоров. Принимает меры по восстановлению утраченных социально-полезных связей. Посещает занятия в рамках курсов подготовки к освобождению. Вину в совершении преступления согласно приговора признал полностью, в содеянном раскаивается. Характеризуется отрицательно.

ФИО1 ФИО21 является совершеннолетним лицом, из мест лишения свободы подлежит освобождению <дата> по отбытии срока наказания, имеет непогашенную судимость по приговору ФИО2 городского суда <...> от <дата> за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, на основании которой административный истец просит установить настоящий административный надзор. В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции до <дата>) срок для погашения судимости по указанному приговору составляет 8 лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации установление административного надзора при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

С учетом установленных обстоятельств, а также положений п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 ФИО22 освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, на срок 8 лет в силу положений п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Закона и п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции до <дата>). При этом указанные положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Несогласие административного ответчика с установлением административного надзора юридического значения не имеет, поскольку его установление не зависит от согласия или несогласия осужденного. В силу статьи 3 и пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наличие у ФИО3 неснятой и непогашенной судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора на срок погашения судимости.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также разъяснено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно копии паспорта административного ответчика и копии приговора от <дата>, ФИО1 ФИО23 регистрации не имеет, до осуждения проживал по адресу: <...>

Из имеющегося в материалах личного дела осужденного ФИО1 ФИО24. заявления и его пояснений в судебном заседании следует, что административный ответчик после освобождения намерен проживать либо в центре трудовой адаптации по адресу: <...>, либо в центре социальной помощи «Надежда» по адресу: <...>.

Исходя из ответа АНО «Центр социальной помощи «Надежда» от <дата> на запрос исправительного учреждения, организация в настоящее время не осуществляет на территории <...>, в том числе <...> деятельность по обеспечению проживания лиц, относящихся к социально-неблагополучным слоям населения, в связи с отсутствием соответствующих жилых помещений и необходимого для этих целей финансирования. В свою очередь могут посодействовать и предоставить возможность временного проживания ФИО1 ФИО25 в «Доме помощи и попечения» по адресу: <...> после его освобождения из ФКУ ИК-№.

С учетом обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 ФИО26. преступления, его тяжести, личности осужденного, характеризующих его данных, наличия опасного рецидива преступлений, суд считает предложенные административным истцом административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию и запрещения выезда за пределы избранного места жительства обоснованными и необходимыми, их установление будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 ФИО27 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Также суд полагает необходимым установить ФИО1 ФИО28 административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, и запрещения пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации (определения от <дата> N 597-О-О, от <дата> N 1739-О, от <дата> N 1740-О, от <дата> N 1741-О, от <дата> N 2064-О) положение пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права поднадзорного лица.

Частью 3 статьи 12 Федерального Закона № 64-ФЗ регламентировано, что орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с определенными обстоятельствами, в том числе и с вопросами, касающимися трудоустройства.

В абзаце 1 пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

По смыслу приведенных разъяснений запрет посещения определенных мест, в том числе запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, может быть обусловлен образом жизни лица и обстоятельствами совершения преступлений.

К предприятиям общественного питания, в которых согласно ГОСТ 319865-2013, реализуется алкогольная продукция, относятся ресторан (п. 25), кафе (п. 26), бар (п. 27), кофейня (п. 28), закусочная (п. 30), буфет (п. 31).

При определении данных административных ограничений, суд исходит из того, что ФИО1 ФИО29. преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения в ночное время. Указанные ограничения направлены на предотвращение совершения административным ответчиком противоправных деяний и антиобщественного поведения, а также на предупреждение рецидивной преступности.

При этом суд отмечает, что административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.

С учетом вышеизложенного, административный иск подлежит удовлетворению, административный надзор в отношении ФИО1 ФИО30 подлежит установлению на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением со дня постановки последнего на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения выезда за пределы территории <...> без разрешения органа внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещения пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <...> к ФИО1 ФИО31 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ФИО32, <дата> года рождения, уроженца д. ФИО2 <...>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору ФИО2 городского суда <...> от <дата>.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 ФИО33. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 ФИО34 следующие административные ограничения:

1) обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) запрещение выезда за пределы территории <...> без разрешения органа внутренних дел;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

4) запрещение пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Разъяснить ФИО1 ФИО35 что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ № от <дата>, влечет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд <...> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.С. Рожкова