Решение № 2А-3589/2023 2А-3589/2023~М-2948/2023 М-2948/2023 от 18 октября 2023 г. по делу № 2А-3589/2023

Дело №2а-3589/2023

УИД №22RS0066-01-2023-003642-78


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Барнаул 18 октября 2023 г.

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Т.

при секретаре М.

с участием помощника прокурора Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Барнаулу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г. Барнаулу (далее – УМВД) обратилось в суд с административным иском об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц (всего четыре) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями на этот же срок в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции по <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21-00 часов до 06-00 часов.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно (в течение одного года) привлекался к административной ответственности, характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, из проводимых профилактических бесед должных выводов не делает, профилактической работе поддается слабо, круг общения составляют лица, ранее судимые и злоупотребляющие спиртными напитками.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах своей неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил.

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Г.А. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить административные исковые требования.

С учетом положений статей 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Заслушав заключение помощника прокурора Г.А. изучив доводы административного искового заявления, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также дополнительных ограничений предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно частям 1 и 2 указанной статьи закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ).

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом №64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Федерального закона №64-ФЗ).

Как следует из материалов административного дела, приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в <данные изъяты>

Поскольку санкция <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает наказание до одного года лишения свободы, то данное преступление в соответствии с частью 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории небольшой тяжести.

По правилам пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку последний день отбывания наказания ФИО1 приходится на ДД.ММ.ГГГГ срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ и оканчивается в 24 часа 00 минут ДД.ММ.ГГГГ

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года (до ДД.ММ.ГГГГ.) со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с административными ограничениями на этот же срок в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции по <данные изъяты> на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21-00 часов до 06-00 часов.

Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно (в течение одного года) привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ (трижды) по <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ (дважды) по <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается представленными в материалы дела копиями судебных постановлений.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи настоящего закона, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, вышеуказанные правонарушения совершены ФИО1 в течение одного года с момента совершения первого правонарушения ДД.ММ.ГГГГ. (постановление от ДД.ММ.ГГГГ., которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции <данные изъяты> С.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> совместно с матерью Х.Т.. и отцом Х.В. а также супругой Х.О.. и несовершеннолетними детьми Х.Н. Х.К. Со слов соседей характеризуется отрицательно, систематически злоупотребляет спиртными напитками, находясь в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно, устраивает скандалы. Неоднократно привлекался к административной ответственности, состоит на учете в ОП <данные изъяты> как лицо, находящееся под административным надзором. Круг общения составляют лица, злоупотребляющие спиртными напитками и лица ранее судимые. Профилактической работе поддается слабо, из проводимых бесед должных выводов не делает.

Оснований не доверять представленной справке должностного лица административного органа у суда не имеется.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц (всего четыре) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик доказательств несоразмерного ограничения его прав и законных интересов вследствие назначения административных ограничений в суд не предоставил. Напротив, указанные ограничения суд находит разумными и необходимыми, которые отвечают целям и задачам, установленным в статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление приведенных выше административных ограничений, по мнению суда и прокурора, будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком противоправных деяний, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, что согласуется со статьей 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования УМВД России по г. Барнаулу удовлетворить.

Установить ФИО1 на время административного надзора дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц (всего четыре) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2023 г.