Решение № 2-406/2020 2-406/2020~М-295/2020 М-295/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-406/2020

26RS0020-01-2020-000530-6426RS0020-01-2020-000530-64

2-406/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 27 мая 2020 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Шереметьевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Ращупкиной О.С.,

с участием представителя истца ФИО7 в лице адвоката Меремкуловой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к ОМВД России по Кочубеевскому району Ставропольского края о признании постоянно проживающим на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с исковым заявлением к Отделу МВД России по <адрес> о признании его – ФИО7 постоянно проживающим на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истцом (уточненых) указано, что ФИО7 родился ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ССР, отец – ФИО2, мать ФИО1, что подтверждается копией свидетельства о рождении 1-ТИ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Бюро ЗАГ<адрес>, о чем в книге регистрации актов о рождении ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за №. В 1991 году с отцом, тогда ему было 17 лет, переехали жить в <адрес>, в 1995 году его осудили, назначив ему условную меру наказания. В 1995 году его снова осудили и назначили наказание в виде лишения свободы сроком на 6.5 лет, которые он отбывал на территории РФ. По отбытию наказания он остался проживать на территории РФ. В 2009 году проживал в <адрес> Республики Северная Осетия, где подал документы на приобретение гражданства РФ. Там же в 2010 году приобрел гражданство РФ, получил паспорт, водительское удостоверение. После получения паспорта переехал жить на территорию <адрес> в <адрес>. В 2009 году принят на воинский учет Военным комиссариатам <адрес> края. В 2010 году заключил брак с ФИО3, что подтверждается свидетельством о заключении брака. В 2011 году по договору купли-продажи приобрел квартиру в <адрес>, где с супругой и проживал (подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации). В 2014 году его заключили под стражу по обвинению в совершении разбойного нападения. Приговором Минераловодского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был осужден и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 4 месяца, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. По вступлению приговора в законную силу был направлен для отбытия наказания в ФКУ ИК-<адрес>, где по настоящее время отбывает наказание. С момента приезда в РФ в 1994 году и по настоящее время постоянно проживает на территории Российской Федерации без документа подтверждающего его личность, у него имеется только свидетельство о рождении. Выданный ему ранее паспорт признан необоснованно выданным и признан недействительным. На настоящий момент у него на руках нет ни одного документа удостоверяющего его личность, а без подтверждения постоянного проживания на территории РФ паспорт получить не возможно. Согласно Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве РФ» ст. 41.1 п. а «дееспособные лица, состоявшие на ДД.ММ.ГГГГ год в гражданстве СССР и прибывшие в Российскую Федерацию для проживания до ДД.ММ.ГГГГ, не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право проживание в иностранном государстве». Данная категория граждан имеет право подать заявление о приобретении гражданства Российской Федерации в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом. Решить вопрос возможно только в судебном порядке. В период действия Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданстве Российской Федерации», равно как и в последние годы, когда действует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ « О гражданстве Российской Федерации» требования к оформлению документов по вопросам гражданства и выдаче российских паспортов неоднократно изменились. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 182-ФЗ в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации» введена новая глава, регламентирующая правовой статус отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации. Дееспособные лица, прибывшие в РФ для проживания до ДД.ММ.ГГГГ, не приобретшие гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право проживания в иностранном государстве и проживающие на территории РФ вправе обратиться с заявлением о приобретении гражданства РФ. В настоящее время без документа, удостоверяющего личность, он не может реализовать свои конституционные права. Признание его постоянно проживающим с 1994 года по настоящее время на территории РФ ему необходимо для приобретения гражданства РФ.

Просит признать его постоянно проживающим на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Республики Коми, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>-Алания, с 29 мая по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на территории <адрес> Российской Федерации.

В судебное заседание истец ФИО7, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания не явился. В суд поступило ходатайство истца с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя, так же указано, что истец полностью поддерживает доводы указанные им в исковом заявлении, просит удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 в лице адвоката Меремкуловой Д.А. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по доводам указанным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика ОМВД России по <адрес> в лице ФИО8 не явилась, представила ходатайство, где просила вынести решение в отсутствие представителя на усмотрение суда, а также отзыв, согласно которого просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, из которых следует, что с исковыми требованиями они не согласны, по следующим основаниям, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» введена «Глава VIII.I Урегулирование правового статуса отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации» (статья 41.1-41.9). Согласно п. «а» Ч.1 СТ. 41.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», в настоящей главе определяются условия и порядок приема в гражданство Российской Федерации для отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации. К указанным лицам относятся дееспособные лица, состоявшие на ДД.ММ.ГГГГ год в гражданстве СССР и прибывшие в Российскую Федерацию для проживания до ДД.ММ.ГГГГ, не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право проживание в иностранном государстве. Согласно ч.1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных и имущественных прав граждан, организаций. В соответствии с Законом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», место жительства – жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. В связи с этим периоды постоянного проживания должны рассматриваться в неразрывной связи с конкретным адресом проживания.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.В поступивших в Отдел МВД России по <адрес> документах, отсутствуют сведения, подтверждающие прибытие заявителя на территорию Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, а также постоянное проживание заявителя на территории РФ в период с 1994 года по настоящее время. Показания свидетелей могут быть приняты судом в качестве допустимых доказательств в случае, если свидетели законно и непрерывно проживали на территории РФ в установленный период (согласно сведениям о регистрации по месту жительства в паспортах) и в течение этого времени общались с заявителем.

Выслушав стороны, исследовав представленные истцом письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о рождении 1-ТИ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Бюро ЗАГ<адрес>, ФИО7 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Грузия.

Согласно приговору Обнинского городского народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 осужден по ст. 148 ч.2 УК РСФСР в редакции от ДД.ММ.ГГГГ к 3 годам лишения свободы без конфискации имущества, условно без привидения приговора в исполнение с испытательным сроком 2 года.

Приговором Пресненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 осужден по ст.ст. 162 ч. 2 п. «а», «в, «г» УК РФ и ч. 1 ст. 222 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 лет с конфискацией имущества без штрафа с отбыванием в исправительной колонии общего режима. На основании ст. 41 УК РСФСР присоединено частично неотбытое наказание по приговору Обнинского городского народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 148 ч.2 УК РСФСР в виде лишения свободы сроком на 3 года без конфискации имущества и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима с конфискацией имущества без штрафа.

Также из Постановления Пресненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО7 до вынесения приговора Обнинского городского народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ находился под стражей с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ, ФИО7 поставлен на учет в июле 2009 года, с присвоением ИНН в ИМНС по <адрес>, код 2627.

Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, ФИО7 внесен в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением государственного регистрационного номера.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права за ФИО7 зарегистрировано право собственности на квартиру <адрес>.

Так по ходатайству представителя истца ФИО7 в лице адвоката Меремкуловой Д.А. из Кочубеевского районного суда истребованы материалы гражданского дела № и исследованы в судебном заседании.

В судебном заседании по ходатайству представителя истца ФИО7 в лице адвоката Меремкуловой Д.А. из материалов гражданского дела № оглашены показания свидетеля ФИО5, которая предупрежденная об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, пояснила суду, что заявителю ФИО7 приходится супругой, познакомились они в 2007 году, познакомили их родственники, на момент знакомства ФИО7 проживал в <адрес>, однако часто приезжал в <адрес>, так как у него там живет много родственников. В 2009 году он подавал документы на гражданство, в 2010 году ему дали гражданство и они зарегистрировали брак. В 2011 году они купли квартиру в <адрес> и проживали там, в 2014 году его осудили, в настоящее время он отбывает наказание в ФКУ ИК-2. Со слов ФИО7 ей известно, что в 1991 году они с отцом приехали из Грузии в <адрес>, где жили и работали, в 1995 году ФИО7 осудили и дали реальный срок, а отец уехал обратно в Грузию. По освобождению ФИО7 остался проживать в Российской Федерации.

Также из указанного гражданского дела были оглашены показания свидетеля ФИО6, которая предупрежденная об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, пояснила суду, что с заявителем ФИО7 знакома, она дружит с его супругой, знает его с 2007 года, также пояснила, что с 2007 года по настоящее время ФИО7 за пределы РФ не выезжал.

Вместе с тем из материалов гражданского дела № оглашены показания свидетеля ФИО4, который предупрежденный об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, пояснил суду, что знаком с ФИО7 с 2002 года, также пояснил, что с 2002 года по настоящее время ФИО7 за пределы РФ не выезжал.

В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии п. «а» ст. 41.1 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» (в редакции Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 182-ФЗ) дееспособные лица, прибывшие в Российскую Федерацию для проживания до ДД.ММ.ГГГГ, не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве, и проживающие на территории Российской Федерации вправе обратится с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 41.4 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» (в редакции Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 182-ФЗ) заявления о признании гражданином Российской Федерации и о приеме в гражданство Российской Федерации лиц, указанных в ст. 41.1 настоящего Федерального закона, подаются заявителем лично в письменном виде на бланке установленной формы в территориальный орган по месту жительства или месту пребывания заявителя (при наличии регистрации по месту жительства или месту пребывания) либо по месту фактического проживания заявителя, не имеющего регистрации по месту жительства или месту пребывания. (Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации).

В соответствии с п. 22.3 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) вместе с заявлением о приеме в гражданство РФ необходимо предоставить сведения, документ, подтверждающий факт постоянного проживания на территории Российской Федерации.

В соответствии с указанным положением в качестве документа, подтверждающего факт постоянного проживания на территории Российской Федерации, принимается вступившее в законную силу решение суда об установлении факта проживания на территории РФ.

Согласно п. 15 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере законодательства о гражданстве РФ, утвержденной Приказом Федеральной миграционной службой России № от ДД.ММ.ГГГГ, процедура проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, проводится по заявлению заинтересованного лица, составленного в произвольной форме, а также по запросу государственного органа или иного компетентного органа. Заявление (запрос компетентного органа) должно содержать конкретные сведения о постоянном проживании на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ и после указанной даты, в том числе с учетом наличия решения суда об установлении данного юридического факта.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации №-В09-25 от ДД.ММ.ГГГГ, суды вправе рассматривать дела установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и после этой даты, являющегося основанием для получения российского гражданства.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации непосредственно действующие права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации.

С учетом вышеизложенных норм материального права и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что постоянное проживание заявителя ФИО7 на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время достоверно подтверждается материалами гражданского дела, показаниями свидетелей, которые согласно данным в их паспортах зарегистрированы и проживают на территории Российской Федерации.

Кроме того, суд учитывает, что истец ФИО7 не является гражданином другого государства и он никогда не выезжал за пределы Российской Федерации. Каких-либо объективных доказательств, подтверждающих обратное, судом не установлено.

С учетом фактических обстоятельств дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные ФИО7 требования и признать его постоянно проживающим с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО7 к ОМВД России по Кочубеевскому району Ставропольского края о признании постоянно проживающим на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать постоянно проживающим ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Республики Коми, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>-Алания, с 29 мая по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на территории <адрес> Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2020 года.

Судья И.А. Шереметьева

26RS0020-01-2020-000530-64

2-406/2020