Решение № 2-961/2017 2-961/2017~М-849/2017 М-849/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-961/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Курахтановой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Бурцевой А.С.,

в присутствии:

представителя истца Братского межрайонного природоохранного прокурора - помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Артемьевой Е.В., представителей ООО «ЛПК Ангара»: ФИО1, действующей на основании приказа б/н от ** ** **** с полным объемом процессуальных прав по должности руководителя юридического лица, ФИО2, действующей на основании доверенности от ** ** **** сроком действия до ** ** **** с ограниченным объемом процессуальных прав,

представителя третьего лица - Министерства лесного комплекса Иркутской области ФИО3, действующей на основании доверенности № от ** ** **** сроком действия один год с ограниченным объемом процессуальных прав,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-961/2017 по иску Братского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации, Иркутской области и неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «ЛПК Ангара» об обязании выполнить требования природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований прокурор указал, что проведена проверка исполнения природоохранного законодательства арендаторами лесных участков при ведении хозяйственной деятельности на территории Усть-Илимского района Иркутской области, в том числе ООО «ЛПК Ангара» (далее Общество). Общество осуществляет свою деятельность с 07.11.2008г., с момента регистрации в ЕГРЮЛ. ** ** **** территориальным управлением Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Илимскому лесничеству с ООО «ЛПК Ангара» (далее Общество) заключен договор аренды лесного участка №, на основании которого арендатор получил во временное возмездное пользование с целью заготовки древесины лесной участок общей площадью <данные изъяты> Га, имеющий местоположение: <адрес> Указанный лесной участок передан по договору аренды для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины в объеме <данные изъяты> куб.м., в том числе по хвойному хозяйству <данные изъяты> куб.м. Заготовка древесины на вышеуказанном лесном участке ведется Обществом в соответствии с проектом освоения лесов, получившим положительное заключение экспертизы, утвержденное распоряжением руководителя агентства лесного хозяйства Иркутской области от ** ** **** № Проверка показала, что в проекте освоения лесов отсутствуют сведения о наличии на территории арендуемого Обществом лесного участка защитных лесов - лесов, расположенных в водоохраной зоне, несмотря на наличие на территории указанного лесного участка водных объектов - рек <данные изъяты> и иных ручьев без названий, общей протяженностью <данные изъяты> км, что свидетельствует о нарушении ст.ст. 5,65 Водного кодекса Российской Федерации, ст. 104 Лесного кодекса Российской Федерации, п. 6 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012г. №69 «Об утверждении проекта освоения лесов и порядка его разработки», а также несоблюдении ограничений, связанных с использованием указанной категории лесов.

Кроме того, проект освоения лесов, разработанный в отношении лесного участка, арендуемого Обществом, не содержит перечни конкретных мероприятий и их объемов по охране объектов животного мира и водных объектов, не имеет ведомости лесотаксационных выделов, в которой содержатся конкретные мероприятия по охране объектов животного и растительного мира, водных объектов, а также тематической лесной карты, содержащей пространственное размещение конкретных мест мероприятий по охране животного мира и водных объектов. В проекте освоения лесов, указанные тематические лесные карты отсутствуют.

Приложение № 14 проектов освоения лесов (сведения о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря и др. на лесных участках) арендатора не соответствует действующим нормативам, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28.03.2014г. № 161.

В проекте освоения лесов также отсутствует ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия и их пространственное размещение, в которых проектируются мероприятия по уходу за лесами и их пространственного размещения. Отсутствие в проекте освоения лесов конкретных мероприятий по охране объектов животного мира и водных объектов, ведомостей лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия, мероприятия по охране объектов животного мира и водных объектов и их пространственного размещения (тематических карт) нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 52 Конституцией РФ. Нарушение интересов Российской Федерации заключается в том, что ответчиком не соблюдаются требования федерального законодательства, регламентирующего порядок охраны окружающей среды и животного мира, водных объектов, а также порядок ведения деятельности по заготовке древесины. Просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЛПК Ангара» в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу

разработать конкретные виды и объемы мероприятий по охране объектов животного мира и водных объектов в границах лесного участка, предоставленного в пользование в соответствии с договором аренды лесного участка № от ** ** **** отразив их в проекте освоения лесов;

изготовить тематическую карту, содержащую пространственное размещение мест конкретных мероприятий по охране животного мира и водных объектов, в границах лесного участка, предоставленного в пользование в соответствии с договором аренды лесного участка № от ** ** ****

указать в проекте освоения лесов, разработанном в отношении лесного участка, предоставленного в пользование в соответствии с договором аренды лесного участка № от ** ** **** сведения о площади лесов, расположенных в водоохраной зоне и отобразить размещение указанной категории лесов в границах лесного участка, предоставленного в пользование в соответствии с договором аренды лесного участка № от ** ** **** ., на тематической лесной карте;

привести в соответствие с действующими нормативами, утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 марта 2014г. № 161 сведения о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря и др. на лесных участках, отраженные в проекте освоения лесов, разработанном в отношении лесного участка, предоставленного в пользование в соответствии с договором аренды лесного участка № от ** ** ****

изготовить тематическую лесную карту, отображающую места размещения пожарной техники, оборудования, инвентаря в границах лесного участка, предоставленного в пользование в соответствии с договором аренды лесного участка № от ** ** **** .;

отразить в проекте освоения лесов, разработанном в отношении лесного участка, предоставленного в пользование в соответствии с договором аренды лесного участка № от ** ** **** ., ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия, а также изготовить тематическую лесную карту, отображающую их пространственное размещение;

изготовить тематическую лесную карту, отображающую пространственное размещение лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по уходу за лесами в границах лесного участка, предоставленного в пользование в соответствии с договором аренды лесного участка № от ** ** ****

В ходе судебного разбирательства представитель истца помощник Усть-Илимского межрайонного прокурора Артемьева Е.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика ООО «ЛПК Ангара» ФИО1, ФИО2 возражений по иску не представили, при этом пояснили, что Общество готово принять меры к внесению дополнений и уточнений в действующий проект освоения лесов, между тем, полагали недостаточным по объективным причинам срок в пять месяцев для устранения отмеченных прокурором недостатков.

Представитель третьего лица Министерства лесного комплекса Иркутской области ФИО3 в судебном заседании конкретной позиции по иску не высказала, оставив решение на усмотрение суда. Также пояснила, что проект освоения лесов, в соответствии с которым ответчик осуществляет свою деятельность на территории арендуемого лесного участка действует до конца 2018г., при разработке и утверждении нового проекта все замечания природоохранного прокурора безусловно должны быть учтены.

Представитель третьего лица Енисейского бассейнового водного управления ФИО4 просила о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя управления. Представила отзыв, согласно которому указала, что ООО «ЛПК Ангара» не является водопользователем: с ним не заключен договор водопользования, не выдано решение на предоставление водного объекта в пользование. Поэтому Енисейское БВУ не вправе требовать разработку водоохранных мероприятий. Однако, при осуществлении хозяйственной деятельности в водоохранных зонах физические и юридические лица обязаны соблюдать запреты, установленные в части 5 статьи 65 Водного кодекса РФ, а также ограничения хозяйственной деятельности в границах защитных полос, установленных в части 17 статьи 65 Водного кодекса РФ. Полагала указанные в исковом заявлении мероприятия, включая водоохранных мероприятия, а также запреты (ограничения) хозяйственной деятельности юридического лица в водоохранных зонах и границах прибрежных защитных полос должны быть учтены в проекте освоения лесов.

Представитель третьего лица Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области надлежаще извещенный о времени, дне и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно договору аренды лесного участка от ** ** **** № Территориальное агентство лесного хозяйства Иркутской области по Илимскому лесничеству (арендодатель) передал ООО «ЛПК Ангара» (арендатор) во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской федерации, лесной участок в границах, определенных планом лесного участка (приложение № к настоящему договору), площадью <данные изъяты> Га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеющий местоположение: <адрес> для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины - <данные изъяты> тыс. куб.м., в том числе по хвойному хозяйству - <данные изъяты> тыс. куб.м. Арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договора. Использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Срок действия договора установлен с 04.05.2009г. по 03.05.2058г. (л.д. 16-24).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 06.04.2017г. ООО «ЛПК Ангара» является действующим юридическим лицом. Основным видом деятельности общества являются лесозаготовки (л.д. 54-66).

Как следует из договора аренды лесного участка от ** ** **** №, заготовку древесины Общество должна вести на лесном участке в соответствии с проектом освоения лесов.

Распоряжением Агентства лесного хозяйства Иркутской области от ** ** **** № утверждено положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов (арендатор ООО «ЛПК Ангара») (л.д. 25-28).

Согласно ст. ст. 4, 15 Конституции РФ, государство гарантирует соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями Конституции Российской Федерации и законов, защиту прав и свобод человека и гражданина.

Согласно п. 4 Всемирной хартии природы, принятой 28.10.1982 Генеральной Ассамблеей ООН, используемые человеком экосистемы и организмы, а также ресурсы суши, моря и атмосферы должны управляться таким образом, чтобы можно было обеспечить и сохранить их оптимальную и постоянную производительность, но без ущерба для целостности тех экосистем и, с которыми они сосуществуют.

В соответствии со ст. 9, ч. 1 ст. 42 и ст. 58 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ч. 2 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации водотоки - реки, ручьи, каналы относятся к поверхностным водным объектам.

Водоохранными зонами в соответствии с положениями ст. 65 Водного кодекса РФ являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью до десяти километров - в размере пятидесяти метров; от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров. Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

Согласно ст. 63 Водного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, осуществляются в соответствии с лесным законодательством.

Статьёй 88 Лесного кодекса РФ установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 12 Лесного кодекса РФ защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Леса, расположенные в водоохранных зонах, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 102 Лесного кодекса РФ относятся к защитным лесам.

В соответствии со ст. 104 Лесного кодекса РФ в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются:

1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса;

2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;

4) создание и эксплуатация лесных плантаций;

5) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов утверждены Приказом Рослесхоза N 485 от 14.12.2010г.

В соответствии с п. 6 Приказа Рослесхоза № 69 от 29.02.2012г. «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» в разделе «Сведения о лесном участке» проекта освоения лесов приводится информация о распределении площади лесного участка по видам целевого назначения лесов на защитные (по их категориям), эксплуатационные и резервные леса (приложение N 3, тематическая лесная карта).

В ходе судебного разбирательства установлено и представителями ответчика не оспаривалось, что в проекте освоения лесов, разработанном в отношении лесного участка, арендуемого ответчиком (таблица 3 распределение площади лесного участка по видам целевого назначения лесов на защитные (по их категориям) и эксплуатационные) отсутствуют сведения о наличии на территории лесного участка защитных лесов - лесов, расположенных в водоохраной зоне, несмотря на наличие на территории арендуемого Обществом лесного участка водных объектов - рек: <данные изъяты> и иных ручьев без названия, общей протяженностью <данные изъяты> км.

В связи с этим, местонахождение лесов, расположенных в водоохраной зоне, на тематической лесной карте не отображено. Что также не оспаривалось стороной ответчика.

Статьей 1 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" определено, что животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации; объект животного мира - организм животного происхождения (дикое животное).

В соответствии с п. 4 ст. 1 Водного кодекса РФ водный объект - это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Статьей 4 ФЗ от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», а также ст. 8 Водного кодекса РФ установлено, что животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью, а водные объекты являются федеральной собственностью, за исключением пруда, обводненного карьера, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому или юридическому лицу.

Согласно ст. 3 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду должна осуществляться на основе, в том числе, и таких главных принципов, как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Статьей 22 ФЗ от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире » установлено, что любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству. При размещении, проектировании и строительстве населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов, совершенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов, введении в хозяйственный оборот целинных земель заболоченных, прибрежных и занятых кустарниками территорий, мелиорации земель, использовании лесов, проведении геологоразведочных работ, добыче полезных ископаемых, определении мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, разработке туристических маршрутов и организации мест массового отдыха населения и осуществлении других видов хозяйственной деятельности должны предусматриваться и проводиться мероприятия по сохранению среды обитания объектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, а также по обеспечению неприкосновенности защитных участков территорий и акваторий.

В соответствии со ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека, а также приоритет охраны водных объектов перед их использованием отнесены к основным принципам водного законодательства. При этом также установлено, что использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно ч. 2 ст. 55 Водного кодекса РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" раздел "Мероприятия по охране объектов животного мира, водных объектов" содержит следующие данные: характеристика водных объектов; проектируемые виды и объемы мероприятий по охране водных объектов; сведения о животном мире; проектируемые виды и объемы мероприятий по охране объектов животного мира, проектируемые виды и объемы мероприятий по охране объектов растительного мира; ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по охране объектов животного и растительного мира, водных объектов (приложение N 25) и их пространственное размещение (тематическая лесная карта).

Исследовав содержание проекта освоения лесов, переданных ООО «ЛПК Ангара» по договору аренды лесного участка от ** ** **** №, раздел 5 «Мероприятия по охране объектов животного мира, водных объектов», суд приходит к выводу, что проект не содержит перечня конкретных мероприятий и их объемов по охране объектов животного мира и водных объектов в границах лесного участка, не имеет ведомости лесотаксационных выделов, в которой содержатся конкретные мероприятия по охране объектов животного и растительного мира, водных объектов, а также тематической лесной карты, содержащей пространственное размещение конкретных мест мероприятий по охране животного мира и водных объектов.

Данные обстоятельства представителями ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

В соответствии со статьей 51 Лесного Кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Предупреждение лесных пожаров в соответствии со ст. 53 Лесного кодекса РФ относится к мерам пожарной безопасности.

Часть 1 статьи 53.1 Лесного Кодекса РФ предусматривает, что предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

В части 2 данной статьи перечислены меры противопожарного обустройства лесов, в частности, строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря.

Указанные в части 2 статьи 53.1 Лесного Кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (часть 3 статьи 53.1 Кодекса).

Согласно части 5 статьи 53.1 Кодекса обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 7 статьи 53.1 Кодекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, подпунктом "в" пункта 13 которых установлено, что юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Действующие нормативы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены Приказом Приказ Минприроды России от 28.03.2014 N 161.

Нормы наличия средств пожаротушения по их видам и количеству установлены как минимально необходимые.

На основании п. 9 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" проект освоения лесов лесопользователя должен включать раздел «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов», который должен содержать сведения о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря и др. на лесных участках в соответствии с действующими нормативами, тематическую лесную карту с указанием мест размещения техники, оборудовании, инвентаря.

Исследовав содержание проекта освоения лесов, переданных в аренду ООО «ЛПК Ангара» по договору аренды лесного участка от ** ** **** №, раздел 5.3 «Наличие и потребность в пожарной технике, оборудовании, снаряжении и инвентаре», таблица 19, суд приходит к выводу, что проект в части сведений о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения не соответствует действующим нормативам. Так указано на наличие 1 пожарной мотопомпы при нормативе 2 штуки; 1 трактора с плугом или иным почвообразующим орудием при нормативе 2; 1 воздуходувки при действующих нормативах - 2 штуки. Отсутствуют сведения о необходимости наличия смачивателей, пенообразователей весом 7кг. Кроме того, в проекте освоения лесов отсутствует тематическая лесная карта с указанием мест размещения техники, оборудования, инвентаря.

Данные обстоятельства представителем ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

Также в соответствии с требованиями Лесного кодекса РФ защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.

Пунктом 9 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" предусмотрено, что проект освоения лесов раздел «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов» должен содержать обоснование и характеристика видов и объемов проектируемых мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительных мероприятий, связанных с рубкой погибших и поврежденных лесных насаждений в соответствии с лесохозяйственным регламентом, технология работ (приложение N 16); ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия (приложения N 17 - 19) и их пространственное размещение (тематическая лесная карта); ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по уходу за лесами (приложения N 23, 24) и их пространственное размещение (тематическая лесная карта).

При исследовании проекта освоения лесов, переданных в аренду ООО «ЛПК Ангара» по договору аренды лесного участка от ** ** **** № установлено, что ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия (приложения № 17-19) и их пространственное размещение (тематическая лесная карта) отсутствует, также отсутствует ведомость лесотаксационных выделов, в которых планируются мероприятия по уходу за лесами и тематическая лесная карта с их пространственным размещением.

Данные обстоятельства представителем ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

Поскольку осуществление ответчиком заготовки древесины является его хозяйственной деятельностью, оказывающей на окружающую среду негативное воздействие в виде ухудшения условий обитания объектов животного мира, способствующих уничтожению и загрязнению водных объектов, ответчик обязан в своей деятельности соблюдать требования федерального законодательства в области охраны окружающей среды и животного мира.

Суд находит обоснованными доводы истца относительно того, что отсутствие в проекте освоения лесов мероприятий, связанных с охраной животного мира и водных объектов свидетельствует о необеспечении охраны и рационального использования природных ресурсов и соответственно благоприятной окружающей среды. Создается постоянная угроза причинения вреда в будущем, поскольку непроведение соответствующих разрабатываемых мероприятий не позволит снизить или сократить оказываемое негативное воздействие на животный мир и водные объекты.

Учитывая, что в судебном заседание установлен факт нарушения ответчиком требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды и животного мира, суд приходит к выводу, что исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, Иркутской области и неопределенного круга лиц, основанные на положениях ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, к ООО «ЛПК Ангара» подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить для ответчика срок для исполнения возложенных на него обязанностей 1 год с момента вступления решения в законную силу, что достаточно для устранения выявленных нарушений.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЛПК Ангара» в течение одного года с момента вступления настоящего решения в законную силу

разработать конкретные виды и объемы мероприятий по охране объектов животного мира и водных объектов в границах лесного участка, предоставленного в пользование в соответствии с договором аренды лесного участка № от ** ** **** отразив их в проекте освоения лесов;

изготовить тематическую карту, содержащую пространственное размещение мест конкретных мероприятий по охране животного мира и водных объектов, в границах лесного участка, предоставленного в пользование в соответствии с договором аренды лесного участка № от ** ** **** .;

указать в проекте освоения лесов, разработанном в отношении лесного участка, предоставленного в пользование в соответствии с договором аренды лесного участка № от ** ** **** ., сведения о площади лесов, расположенных в водоохраной зоне и отобразить размещение указанной категории лесов в границах лесного участка, предоставленного в пользование в соответствии с договором аренды лесного участка № от ** ** **** ., на тематической лесной карте;

привести в соответствие с действующими нормативами, утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 марта 2014г. № 161 сведения о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря и др. на лесных участках, отраженные в проекте освоения лесов, разработанном в отношении лесного участка, предоставленного в пользование в соответствии с договором аренды лесного участка № от ** ** **** .;

изготовить тематическую лесную карту, отображающую места размещения пожарной техники, оборудования, инвентаря в границах лесного участка, предоставленного в пользование в соответствии с договором аренды лесного участка № от ** ** **** .;

отразить в проекте освоения лесов, разработанном в отношении лесного участка, предоставленного в пользование в соответствии с договором аренды лесного участка № от ** ** **** ., ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия, а также изготовить тематическую лесную карту, отображающую их пространственное размещение;

изготовить тематическую лесную карту, отображающую пространственное размещение лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по уходу за лесами в границах лесного участка, предоставленного в пользование в соответствии с договором аренды лесного участка № от ** ** ****

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.М. Курахтанова