Решение № 2А-172/2021 2А-172/2021~М-153/2021 М-153/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-172/2021

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2021года <адрес>

Кочевский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шерстюкова И.В.,

при ведении протокола помощником судьи Тупицыной П.В.,

с участием: прокурора Радостева И.А.,

представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Кочевский» по доверенности ФИО1,

лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с установлением административного надзора, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кочевский» к административному ответчику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Врио начальника Межмуниципального отдела МВД России «Кочевский» (далее по тексту МО МВД России «Кочевский») ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, в установленные дни и часы суток, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 6:00 часов.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ. Назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 9 месяцев 18 дней. Срок условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости у ФИО2 за совершение особо тяжкого преступления составляет 10 лет и исчисляется с момента фактического освобождения с ДД.ММ.ГГГГ и погашается ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО2 находится на профилактическом учете в МО МВД России «Кочевский», как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с п.1 ч.1 ст.3 настоящего закона, так как имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

ФИО2 имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение года административные правонарушения, против порядка управления, а также посягающие на здоровье населения и общественную нравственность, а именно: 1) ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Кочевского судебного района Пермского края № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде 60 часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, наказание не исполнено; 2) ДД.ММ.ГГГГ постановлением Кочевского районного суда Пермского края № привлечен к ответственности по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, наказание исполнено.

В отношении совершеннолетних лиц, указанных в п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об администратором надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кочевский» ФИО1 заявленные требования об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО2 поддержала по указанным в заявлении основаниям, уточнен срок погашения судимости - 8 лет.

Лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с установлением административного надзора, ФИО2 административный иск признал, пояснил, что намерен встать на путь исправления и правонарушений не допускать. Обязательные работы, назначенные по постановлению мирового судьи судебного участка № 1 Кочевского района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ не отработал, так как не получал извещений от службы судебных приставов.

Выслушав представителя административного истца, лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с установлением административного надзора и административных ограничений, прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу специфики наказания лица, осужденные к лишению свободы, ограничиваются в использовании определенных прав и свобод.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 597-О-О, административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом(пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации).

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 вышеуказанного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.2 ч.3 ст. 3 вышеуказанного закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, приговором Орджоникидзевского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 9 месяцев 18 дней.

Срок условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, совершенное ФИО2 относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО2 погашается ДД.ММ.ГГГГ (последний день срока судимости).

Согласно бытовой характеристики характеризуется удовлетворительно, отмечается, что жалобы на него в администрацию муниципального округа не поступали (л.д. 15).

Из справки-характеристики следует, что ФИО2 проживает с матерью и братом, не трудоустроен, зарабатывает подработками у населения. Привлекался к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ и 19.3 КоАП РФ. Находится на профилактическом учете в МО МВД России «Кочевский», как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 16).

Находясь на профилактическом учете, совершил в течение года административные правонарушения, против порядка управления, а также посягающее на здоровье населения и общественную нравственность:

1) ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Кочевского судебного района Пермского края № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде 60 часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, наказание не исполнено;

2) ДД.ММ.ГГГГ постановлением Кочевского районного суда Пермского № привлечен к ответственности по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, наказание исполнено.

На учете у врачей нарколога и психиатра не состоит (л.д. 17).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление соответствует целям и задачам административного надзора, поскольку ФИО2 являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течении года совершил административные правонарушения против порядка управления, а также, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность.

Учитывая полные данные о личности, тяжесть совершенного преступления, суд считает необходимым установить следующие ограничения:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, в установленные дни и часы суток два раза в месяц;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения после 23:00 часов и до 06:00 часов.

Установление данных ограничений обеспечит, по мнению суда, достижению целей и задач административного надзора, а именно: предупреждение совершения преступлений и правонарушений, оказание на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, достижению указанных целей будет способствовать обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц. При необходимости ФИО2 не лишен возможности сменить место жительства (пребывания) с соблюдением обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от № 64-ФЗ.

Запрет на пребывание вне места жительства после 23:00 часов и до 06:00 часов, направлен как на предупреждение совершения преступлений и правонарушений ФИО2, так и обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов; с учётом полных данных о личности, является целесообразным.

При необходимости работы в ночное время по месту осуществления трудовой деятельности, в случае графика работы, ФИО2 не лишен возможности обратиться с ходатайством об изменении и уточнении данного ограничения. В соответствии с положениями статьи 10 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и части 3 статьи 270 КАС РФ предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор, обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данных, характеризующих его личность, его образ жизни, поведение в период отбывания наказания, для предупреждения совершения им преступлений, других правонарушений и антиобщественного поведения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении него административные ограничения, предложенные в заявлении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кочевский» к административному ответчику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 2 (два) года.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, в установленные дни и часы суток;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 23:00 часов до 6:00 часов, если это не связано с графиком работы.

Разъяснить ФИО2, что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ № 64 от ДД.ММ.ГГГГ, влечет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАПРФ, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Пермского краевого суда через Кочевский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.В. Шерстюков