Постановление № 5-283/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-283/2021

Дело № 5-283/2021

УИД: 37RS0023-01-2021-001122-04


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Шуя Ивановской области резолютивная часть оглашена 20 июля 2021 года

мотивированное постановление изготовлено 21 июля 2021 года

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Мокин А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Зыряновой А.К.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, … года рождения, гражданина РФ, уроженца …, зарегистрированного по адресу: …, проживающего по адресу: …, в браке не состоящего, несовершеннолетних детей не имеющего, учащегося …,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не выполнил правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

28 апреля 2021 года в 15 часов 20 минут ФИО1 в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00 часов 2 апреля 2020 года в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCov), не имея на то оснований, перечисленных в Указе Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, находился в месте приобретения товаров, в торговом зале магазина «Свежий хлеб» по адресу: …, без средства индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил Указ Президента РФ от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» и п. 9 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, в части обязанности граждан при посещении мест приобретения товаров использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания.

В судебном заседании ФИО1 с правонарушением не согласился, пояснил, что 28 апреля 2021 года он действительно заходил в магазин «Свежий хлеб», но поскольку торопился надел маску сразу же как вошел. В магазине, в том числе при приобретения товара, находился в маске. После этого к нему подошли сотрудники полиции и составили протокол об административном правонарушении.

Допрошенный в судебном заседании свидетель К.Н.Г., являющийся старшим участковым уполномоченным МО МВД России «Шуйский», пояснил, что 28 апреля 2021 года он совместно в участковым Л.С.В. проводили рейдовые мероприятия по соблюдению требований указа Губернатора Ивановской области. При посещении магазина «Свежий хлеб» они увидели, что в помещении магазина находится ФИО1, у которого отсутствует средство индивидуальной защиты органов дыхания. После того, как они зашли в магазин ФИО1 надел маску. На него был составлен протокол об административном правонарушении.

После допроса свидетеля К.Н.Г. в судебном заседании ФИО1 пояснил, что обстоятельства, изложенные свидетелем, не оспаривает. Действительно, он зашел в магазин «Свежий хлеб» без средства индивидуальной защиты органов дыхания, он очень торопился и на входе у него зацепилась маска и он не смог ее надеть. В этот момент зашли сотрудники полиции и он надел маску. Поскольку он непродолжительный период времени находился в магазине, с правонарушением согласился частично.

Вопреки доводам ФИО1 факт совершения им административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 28 апреля 2021 года № 315317/212401810, составленным в отношении ФИО1, в котором указаны обстоятельства правонарушения, а также имеется его отметка о согласии с тем, что находился без маски;

- объяснением ФИО1 от 28 апреля 2021 года об обстоятельствах его нахождения в магазине «Свежий хлеб» без средства индивидуальной защиты органов дыхания по причине того, что маску забыл надеть при входе в магазин;

- объяснением К.Н.Г. от 28 апреля 2021 года об обстоятельствах выявления правонарушения;

- рапортом участкового полиции Л.С.В. от 28 апреля 2021 года об обстоятельствах выявления правонарушения;

Исследованные доказательства являются допустимыми, оснований не доверять доказательствам, имеющимся в материалах дела, у суда не имеется.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон о защите населения) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу положений подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона о защите населения Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу подп. «б» п. 3, подп. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В силу положений п.п. «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 68-ФЗ органам государственной власти субъектов Российской Федерации также предоставлено право устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, и с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного Федерального закона, предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Таким образом, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и высшие должностные лица субъектов Российской Федерации уполномочены вводить на соответствующей территории режим повышенной готовности и устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении такого режима.

Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» с 18 марта 2020 года на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности в связи с наличием угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 9 Указа Губернатора Ивановской области граждане при нахождении в нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания.

При рассмотрении дела установлено, что 28 апреля 2021 года в 15 часов 20 минут ФИО2 в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00 часов 2 апреля 2020 года в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCov), не имея на то оснований, перечисленных в Указе Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, находился в месте приобретения товаров, в торговом зале магазина «Свежий хлеб» по адресу: …, не исключающем контактов с другими людьми, не являющимся для него родственниками, без средства индивидуальной защиты органов дыхания.

С учетом вышеизложенного, в связи с необходимостью соблюдения минимальных мер профилактики, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции на территории Ивановской области, ФИО1 при нахождении в магазине обязан была использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Доводы ФИО1 о том, что поскольку он торопился, то уже находясь в помещении магазина, он надел маску, не свидетельствуют о выполнении им правил поведения при введении режима повышенной готовности, поскольку в силу положений п. 9 Указа Губернатора № 23-уг гражданин, находясь в помещении магазина, обязан не просто иметь при себе маску, а использовать ее по назначению, закрывая рот и нос.

Невыполнение ФИО1 данной обязанности влечет создание угрозы не только собственной безопасности, жизни и здоровью привлекаемого к административной ответственности лица, но и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, на что указывает факт включения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715.

Пояснение ФИО1 в судебном заседании о том, что он надел маску на входе в магазин суд считает недостоверными, поскольку они опровергаются его личной записью в протоколе о том, что он был без маски, а также аналогичными по содержанию сведениями, содержащимися в письменном объяснении.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения установлена и его деяние суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающее административную ответственность, имущественное положение правонарушителя.

ФИО1 совершил правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

ФИО1 … лет, он в браке не состоит, малолетних и несовершеннолетних детей не имеет, работает, группы инвалидности не имеет. ….

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ФИО1 суд признает его частичное согласие с правонарушением.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

С учетом обстоятельств совершения правонарушения, сведений о личности ФИО1, в том числе наличия обстоятельства смягчающего наказание, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Предупредить об ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты штрафа:

получатель: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), ИНН – <***>, КПП – 370201001, ОКТМО 24711000,

счет получателя платежа: 03100643000000013300, Банк получателя Отделение Иваново г. Иваново, БИК 012406500, КБК 18811601201010601140, наименование платежа – штраф, УИН 18880437211243153176.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Шуйский городской суд Ивановской области в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение 10суток со дня его вручения или получения.

Судья А.А. Мокин