Решение № 2-1462/2025 2-1462/2025~М-1071/2025 М-1071/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2-1462/2025

06RS0№-26 Дело №г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2025 года <адрес>

Назрановский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Аушевой Ф.К.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Ингушетия в интересах ФИО7 к МУ «Администрация Назрановского муниципального района» Республики Ингушетия и Министерству образования и науки Республики Ингушетия об обязании включить в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Республики Ингушетия обратился в суд с исковым заявлением в интересах в интересах ФИО7 к МУ «Администрация Назрановского муниципального района» Республики Ингушетия и Министерству образования и науки Республики Ингушетия об обязании включить в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения, в котором просит:

- Обязать МУ «<адрес>» Республики Ингушетия включить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), а также лицам из их числа в возрасте от 14 до 18 лет и от 18 до 23 лет по <адрес>;

- Обязать Министерство образования и науки Республики Ингушетия включить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сводный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения жилищных прав лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

В ходе проверки установлено, что ФИО7 А-Б.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит под опекой в администрации Назрановского муниципального района на основании постановления администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ. Отец несовершеннолетнего - ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти 1-РГ № от ДД.ММ.ГГГГ), мать - ФИО3, является инвалидом (справка об инвалидности МСЭ-2011 № от ДД.ММ.ГГГГ). В настоящее время опеку над несовершеннолетним осуществляет бабушка – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон №) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона №, если ребенок-сирота не обеспечен жилым помещением на праве собственности или по договору социального найма или если установлена невозможность его проживания в ранее занимаемом жилом помещении, то по достижении 14 лет он включается в региональный список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (п. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ). Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями указанных заявлений и в случае неподачи такого заявления сами подают заявление о включении детей в список.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, решение о включении ФИО7 А-Б.М. в список на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), а также лицам из их числа в возрасте от 14 до 18 лет и от 18 до 23 лет по <адрес>, администрацией <адрес> не принято.

Более того, ФИО7 А-Б.М. не состоит в министерстве образования и науки РИ в сводном списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения.

Старший помощник прокурора <адрес> РИ ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель МУ «Администрация Назрановского муниципального района» - ведущий специалист отдела опеки, попечительства и охраны детства МУ «Администрация Назрановского муниципального района» ФИО6 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца.

ФИО7 А-Б.М. и представитель Министерства образования и науки РИ, в судебном заседании участия не приняли, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения жилищных прав лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

В ходе проверки установлено, что ФИО7 А-Б.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит под опекой в администрации Назрановского муниципального района на основании постановления администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ. Отец несовершеннолетнего - ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти 1-РГ № от ДД.ММ.ГГГГ), мать - ФИО3, является инвалидом (справка об инвалидности МСЭ-2011 № от ДД.ММ.ГГГГ). В настоящее время опеку над несовершеннолетним осуществляет бабушка – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон №) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона №, если ребенок-сирота не обеспечен жилым помещением на праве собственности или по договору социального найма или если установлена невозможность его проживания в ранее занимаемом жилом помещении, то по достижении 14 лет он включается в региональный список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (п. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ).

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями указанных заявлений и в случае неподачи такого заявления сами подают заявление о включении детей в список.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (пункт 8).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9).

В соответствии со статьей 2 Закона Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Республики Ингушетия (далее специализированный жилищный фонд), предоставляются по месту их жительства в соответствующем населенном пункте.

Порядок предоставления в соответствии с федеральным законодательством жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является <адрес>, определяется Правительством Республики Ингушетия.

В случае невозможности предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенным в список, по месту их жительства в границе соответствующего населенного пункта с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда в другом населенном пункте в границах Республики Ингушетия.

Формирование специализированного жилищного фонда Республики Ингушетия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется уполномоченным Правительством Республики Ингушетия исполнительным органом государственной власти Республики Ингушетия в сфере управления государственным жилищным фондом Республики Ингушетия.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Республики Ингушетия предоставляются по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Члены семьи детей-сирот и детей, оставшихся без " течения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при предоставлении жилых помещений не учитываются.

С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое в соответствии с настоящим Законом, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в части 6 настоящей статьи. Превышение может составлять не более 15 квадратных метров общей площади жилого помещения.

В соответствии с пунктами 2-9 постановления Правительства РИ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя хилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - граждане), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются гражданам по достижении ими 18 лет, а также в случае их полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, соответствующих техническим, санитарным и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для проживания.

Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам по месту их жительства в соответствующем населенном пункте.

В случае невозможности предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда гражданам по месту их жительства в границе соответствующего населенного пункта с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда в другом населенном пункте в границах Республики Ингушетия.

Площадь предоставляемого гражданам специализированного жилого помещения должна соответствовать норме предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма (далее - норма предоставления).

Члены семей граждан при предоставлении жилых помещений не учитываются.

С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома площадь жилого помещения, предоставляемого гражданину, может превышать размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 5 настоящего Положения.

Превышение может составлять не более 15 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Предоставление специализированных жилых помещений осуществляется однократно гражданам, включенным в формируемый Министерством образования и науки Республики Ингушетия на основании данных, представленных органами местного самоуправления в соответствии с Законом об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Решение о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения принимается Министерством образования и науки РИ на основании сводного списка в порядке очередности и оформляется в форме правового акта.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, решение о включении ФИО7 А-Б.М. в список на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), а также лицам из их числа в возрасте от 14 до 18 лет и от 18 до 23 лет по <адрес>, администрацией <адрес> не принято.

Более того, ФИО7 А-Б.М. не состоит в министерстве образования и науки РИ в сводном списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации место жительства гражданина определяется, как место его постоянного или преимущественного проживания.

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Установив, что местом жительства ФИО7 А-Б.М. в настоящее время является Назрановский муниципальный район Республики Ингушетия, учитывая, что ФИО7 А-Б.М. не является ни собственником жилых помещений, ни нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, у ФИО7 А-Б.М. имеется нереализованное право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 1 статьи 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" оснований для признания ФИО7 А-Б.М. нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно статье 10 Федерального закона № прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора <адрес> Республики Ингушетия в интересах ФИО7 к МУ «Администрация Назрановского муниципального района» Республики Ингушетия и Министерству образования и науки Республики Ингушетия об обязании включить в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать МУ «Администрация Назрановского муниципального района» Республики Ингушетия включить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), а также лицам из их числа в возрасте от 14 до 18 лет и от 18 до 23 лет по <адрес> Республики Ингушетия.

- Обязать Министерство образования и науки Республики Ингушетия включить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сводный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Ингушетия через Назрановский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Ф.К. Аушева