Решение № 2А-2179/2017 2А-2179/2017 ~ М-2008/2017 А-2179/2017 М-2008/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2А-2179/2017

Дело №а-2179/2017


решение

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Панченко Ю.В., при секретаре Аушевой А.К., с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 на неправомерные действия Министерства внутренних дел по <адрес>, выразившиеся в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным заявлением ссылаясь на то, что она в установленном законом порядке была признана вынужденным переселенцем из Чеченской Республики, которая проживает в съемном доме по адресу: <адрес>.

Поскольку срок действия статуса истек, она обратилась в УВМ МВД по РИ с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, однако ей было отказано в продлении в связи с получением ею ДД.ММ.ГГГГ денежной компенсации за утраченное жилье и имущество в Чеченской Республике.

Просит суд признать действия административного ответчика незаконными, выразившиеся в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, обязать продлить ей срок действия статуса вынужденного переселенца на один год.

В судебном заседании административный ФИО1 поддержала заявленные требования по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель МВД по РИ, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет.

При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Согласно подп. 4 п. 2 ст. 6 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» вынужденный переселенец обязан проходить ежегодный переучет в сроки, устанавливаемые территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Пунктом 22 Приказа ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлении срока его действия» срок действия статуса вынужденного переселенца не продлевается при отсутствии у вынужденного переселенца обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства в течение срока действия статуса вынужденного переселенца.

Из содержания приведенных норм следует, что статус вынужденного переселенца по своему характеру является срочным и утрачивается по истечении срока предоставления, если соответствующим уполномоченным органом по контролю и надзору в сфере миграции не принято решение о его продлении на каждый последующий год.

При этом для продления срока действия статуса вынужденного переселенца необходимым условием является наличие одновременно следующих оснований: 1) вынужденный переселенец и (или) члены семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющие статуса вынужденного переселенца, не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения на территории Российской Федерации; 2) неполучение вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, денежной компенсации за утраченное жилье.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что административный истец является вынужденным переселенцем из Чеченской Республики, которой, согласно отметкам в удостоверении № М, последний раз срок действия статуса вынужденного переселенца продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма УВМ МВД по РИ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что административному истцу отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ ей, в рамках исполнения постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выплачена компенсация за утраченное в Чеченской Республике жилье и имущество в размере 111 720 руб. Срок действия статуса вынужденного переселенца административному истцу был продлен до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 5 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О вынужденных переселенцах» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № 467-ФЗ) срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца, в случае неполучения вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, денежной компенсации за утраченное жилье.

Указанное обстоятельство в ходе судебного заседания административный истец не оспаривала. Таким образом, установлено, что административному истцу в период действия статуса вынужденного переселенца выплачена компенсация за утраченное жилье и имущество в Чеченской Республике в размере 111 720 рублей.

Кроме того, согласно п. 49 Административного регламента для продления срока действия статуса вынужденного переселенца заявителем не позднее истечения срока предоставления статуса в территориальный орган по месту учета подается заявление о продлении срока действия статуса и документы, указанные в пунктах 17.2, 17.3 Административного регламента.

С заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца ФИО1 обратилась лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин несвоевременного обращения в миграционную службу с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, не представлено.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 467-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О вынужденных переселенцах», которым внесены изменения в статью 5 Закона Российской Федерации «О вынужденных переселенцах», вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указание административным истцом на то, что, согласно п. 2 ст. 4 ГК РФ, действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом, суд считает несостоятельным, поскольку спорные отношения между сторонами возникли с момента принятия административным ответчиком оспариваемого решения, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах требования административного истца суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-181КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 на неправомерные действия Министерства внутренних дел по <адрес>, выразившиеся в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Ю.В. Панченко

Копия верна:

Судья Магасского районного суда Ю.В. Панченко