Решение № 2А-85/2018 2А-85/2018~М-98/2018 М-98/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2А-85/2018

Дело № 2а-85/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Оссора Карагинского района Камчатского края 26 ноября 2018 г.

Судья Карагинского районного суда Камчатского края Этенко Г.Ю.

при секретаре Дольчук А.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Карагинского района Бойцова В.В.,

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Корякский» № 18 (далее - ОП №18) к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОП № 18 МО МВД РФ «Корякский» обратилось в суд с административным иском, в котором просило об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, мотивировав требования тем, что последний осуждён Карагинским районным судом 3 июня 2015 г. по ч.1 и ч 2 ст. 135 УК РФ с назначением итогового наказания в виде 3 лет и 5 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 26 июля 2018 г. ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 1 июня 2018 г. в отношении него решением Артёмовского городского суда Приморского края установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания в местах массового скопления детей, детских учреждений, запрета пребывания вне места жительства (места пребывания) в период с 22 до 6 часов. С 26 июля 2018 г. административный ответчик состоит на учёте в ОП №18 Корякского МО МВД РФ, за время надзора не в полном объёме соблюдал установленные административные ограничения, в результате чего в течение года трижды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч.1, ч.2 и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения административным ответчиком повторных преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просил дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному в виде обязательной регистрации в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

Извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, административные истец в суд своего представителя не направил.

Учитывая положения ст.150 КАС РФ, по смыслу которых неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является обстоятельством, препятствующим рассмотрению дела по существу, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Административный ответчик – ФИО1 исковые требования признал, полагал их справедливыми.

Прокурор полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В соответствии со ст.2 этого закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в его ст.3, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осуждён Карагинским районным судом 3 июня 2015 г. по ч.1, ч.2 ст.135 УК РФ и приговорен к 3 годам и 5 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 23 июля 2018 г. ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением Артёмовского городского суда Приморского края от 1 июня 2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учёт органом внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания в местах массового скопления детей, детских учреждений, запрета пребывания вне места жительства (места пребывания) в период с 22 до 6 часов.

26 июля 2018 г. ФИО2 был поставлен на учёт в ОП №18 по месту жительства, в отношении него в порядке обеспечения административного надзора за лицом, освободившимся из мест лишения свободы, вынесено постановление о явке на регистрацию в ОП №18 каждый второй и четвертый четверг текущего месяца к участковому уполномоченному полиции, а в его отсутствие – к оперативному дежурному ОП №18. В тот же день предупреждён об условиях и порядке административного надзора, ответственности в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей. В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе: 6 сентября 2018 г. за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений, невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре – за нарушение запрета пребывания вне места жительства в ночное время, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 8 ноября 2018 г. – за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – за повторное в течение года нарушение запрета пребывания вне места жительства в ночное время, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 40 часов. 13 ноября 2018 г. постановлением врио начальника ОП №18 Корякского МО МВД России по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за отказ открыть дверь сотруднику полиции в ночное время с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Сведений об обжаловании постановлений о привлечении лица, находящегося под административным надзором, к административной ответственности, суду не представлено. Кроме того, ФИО2 заявил суду, что вынесенные постанволения им не обжаловались, штрафы он заплатил, а наказание в иде обязательных работ продолжает отбывать в настоящее время.

Судимость ФИО2 в настоящее время не погашена, срок административного надзора не истёк. Согласно обзорной справке ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает.

Ч.2 ст. 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривает возможность установления судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации от одного до четырех раз в месяц.

Установив вышеуказанные обстоятельства, принимая во внимание, что ФИО2 за время нахождения под административным надзором в течение 2018 г. трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, в отсутствие мотивированных возражений административного ответчика, суд, с учётом вышеназванных норм права и характеристики поднадзорного лица, приходит выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований административного иска и установления дополнительных ограничений, а именно увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел.

Административным истцом заявлено требование об увеличении количества явок ФИО2 в орган внутренних дел до 4 в месяц, т.е. максимально возможное количество раз. Между тем, это требованием ничем особо не мотивировано. Суд полагает, что простое перечисление фактов неправомерного поведения поднадзорного не является мотивировкой необходимости применения к нему максимально возможных санкций.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главой 29 КАС РФ, ст.ст.174-177 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Корякский» № 18 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дополнительное ограничение в виде обязательной явки одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а всего, с учётом ранее назначенного ограничения – три раза в месяц.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Карагинский районный суд Камчатского края в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 ноября 2018 г.

Судья Этенко Г.Ю.