Постановление № 5-68/2024 от 23 января 2024 г. по делу № 5-68/2024

№ 5-68/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

24 января 2024 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Глинская Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1 угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, холостого, не имеющего иждивенцев, имеющего паспорт гражданина Республики Узбекистан <данные изъяты>, пребывающего по адресу: <адрес>,

установил:

24 января 2024 года в 09 часов 30 минут в ходе приема граждан по адресу: <...>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., который в период с 25 сентября 2023 года по 24 ноября 2023 года незаконно находился на территории Российской Федерации. Согласно информации в прошлый период пребывания на территорию РФ ФИО1 у. въехал 20 августа 2021 года с целью «работа», имел патент на осуществление трудовой деятельности сроком действия до 24 сентября 2023 года. В дальнейшем с заявлением для переоформления патента не обращался. ФИО1 у. был обязан выехать с территории РФ сразу не позднее 24 сентября 2023 года, однако выехал только 24 ноября 2023 года. Таким образом с 25 сентября 2023 года по 24 ноября 2023 года он пребывал на территории Российской Федерации после истечения определенного срока временного пребывания, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании, проведенным с участием переводчика, ФИО1 у. свою вину признал. Пояснил, что после 24 сентября 2023 года заявление на переоформление патента не подавал, ездил в гости к друзьям.

Выслушав ФИО1 у., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 18 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом в силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и подтверждено самим ФИО1 у. в судебном заседании, он въехал на территорию России 20 августа 2021 года, находился на территории России на основании патента на осуществление трудовой деятельности, который после 24 сентября 2023 года не продлевал.

Вина ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается объяснениями ФИО1 у, его паспортом с отметками о дате въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации, выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ, копией миграционной карты, согласно которой он въехал вновь на территорию Российской Федерации 21 января 2024 года, патентом, выданным 24.09.2022г. на имя ФИО1 у.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, их небеспристрастности к ФИО1 у. или допущенных ими злоупотреблениях по данному делу не установлено.

При этом отсутствие денежных средств, незнание правил пребывания на территории Российской Федерации, на что ссылается ФИО1 у., не является уважительной причиной для нарушения требований миграционного законодательства, касающихся сроков законного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в деянии ФИО1 у. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, его имущественное и семейное положение, отсутствие иждивенцев, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ), является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), не выявлено.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, если суд придет к выводу о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В рассматриваемом случае исключительных обстоятельств и указанных оснований для вывода о наличии препятствий для назначения наказания в виде административного выдворения не выявлено.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие семьи и иждивенцев на территории Российской Федерации, отсутствие финансового заработка и финансовой возможности самостоятельно приобрести проездные билеты, период незаконного пребывания на территории Российской Федерации, считаю необходимым применить дополнительную меру административного наказания в виде административного выдворения с территории Российской Федерации путем принудительного и контролируемого выезда.

В соответствии с частью 5 статьи 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 у. до административного выдворения следует содержать в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 у. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 3.10 КоАП РФ выдворение Уролова Джавохира Юсубали угли осуществлять путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации гражданина ФИО1 у., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, содержать в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту ОМВД России по г. Северодвинску по адресу: <...>.

Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации возложить на отдел судебных приставов по Октябрьскому округу г. Архангельска УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Штраф следует перечислить на расчетный счет Управления Федерального казначейства (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, ОКТМО 11701000, номер счета получателя 03100643000000012400, кор.счет 40102810045370000016, БИК 011117401, КБК 18811601181019000140, УИН №.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Е.В. Глинская