Решение № 2-393/2018 2-393/2018 ~ М-278/2018 М-278/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-393/2018

Дело № 2-393/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Федоренко Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя войсковой части 13178 ФИО2, действующей на основании доверенности от 10.01.2018,

при секретаре судебного заседания Щербаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к войсковой части 13178, Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование восточного военного округа», Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к войсковой части 13178, ФКУ «ОСК Восточного военного округа», ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» о взыскании денежных средств.

В обоснование требований истец указал, что он работает <данные изъяты><данные изъяты> в войсковой части 13178. С 15.03.2018 по 22.03.2018 по требованию работодателя за собственные денежные средства он прошел очередную медицинскую комиссии в КГБУЗ «НЦРБ» по адресу: <...>. Руководствуясь статьями 213, 214 Трудового кодекса РФ истец просил суд взыскать с ответчиков в его пользу денежные средства за прохождение медицинской комиссии в сумме 6 999,84 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что медицинский осмотр он проходит по требованию работодателя. В случае, если он не пройдет медицинское освидетельствование, то его не допустят к работе.

В судебном заседании представитель ответчика войсковой части 13178 ФИО2 с исковыми требованиями согласилась, не возражала против их удовлетворения. Пояснила, что проблема с оплатой и с направлением работников на ежегодное медицинское обследование у них возникает не в первый раз. Проблема эта возникла потому, что раньше в г. Николаевске-на-Амуре была портовская поликлиника, там их работники проходили медицинскую комиссию, все это было отлажено до тех пор пока полностью не сократили больницу и поликлинику в г. Николаевске-на-Амуре. Поэтому проблема встала очень остро. Работникам говорили проходить медицинский осмотр в п. Ванино, г. Советская Гавань, но для того, чтобы пройти там медицинский осмотр нужно еще затратить денежные средства для того, чтобы туда прибыть, на проезд будет затрачено гораздо больше денежных средств, чем работники затрачивали на медицинскую комиссию, которую они проходили в г. Николаевске-на-Амуре. В большинстве случаев их работники проходят медицинский осмотр в г. Николаевске-на-Амуре, соответственно потом подают в суд. Работодатель в лице командира входит в положение работников, он знает, что он обязан будет не допустить к работе тех работников, которые не пройдут медицинский осмотр. Это будет чревато тем, что судно может быть не допущено к навигационному периоду, соответственно, не сможет выходить в рейсы для того, чтобы осуществлять функции по своему прямому назначению - выставление буев для того, чтобы другие мореплаватели осуществляли рейсовые переходы, то есть безопасность других мореплавателей ставиться под угрозу. В соответствии с этим командир тем самым письмом на имя каждого работника просил проходить медицинский осмотр за свой счет, но в дальнейшем уже по желанию работников, взыскивать через суд. Войсковая часть 13178 является структурным подразделением ФКУ «ОСК Восточного военного округа», соответственно ФКУ «ОСК Восточного военного округа» является надлежащим ответчиком и должно отвечать по обязательствам. Считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В судебное заседание ответчик ФКУ «ОСК Восточного военного округа» своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Предоставили возражения относительно исковых требований, из которых следует, что обязанность проходить предварительные и периодические медицинские осмотры предусмотрена статьей 213 Трудового кодекса РФ и Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 № 302н. В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований. Статья 213 Трудового кодекса РФ предусматривает обязанность работника проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя. ФИО1 работает старшим механиком МГС «ГС-272» войсковой части 13178. В соответствии с директивой командующего ТОФ от 14.02.2013 № Д-5 «О мерах по сохранению здоровья плавающего состава гражданского персонала флота и порядка проведения медицинского освидетельствования» медицинское освидетельствование гражданского персонала судов гидрографической службы должно проводиться в ФГКУ «1477 ВМКГ» МО РФ. В связи с отсутствием структурных подразделений данного военного госпиталя в г. Николаевске-на-Амуре принято решение о прохождении медицинского освидетельствования плавающего состава гражданского персонала войсковой части 13178 в поликлинике ТОФ в п. Заветы Ильича Советско-Гаванского района Хабаровского края. Работодателем для лиц, осуществляющих трудовую деятельность в войсковой части 13178 на основании трудового договора, является командир этой войсковой части. ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» не является работодателем для плавающего состава гражданского персонала войсковой части 13178 ФИО1, а значит, не нарушало трудовых прав истца и является ненадлежащим ответчиком по данному гражданскому делу. Просил суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ «ОСК ВВО» отказать в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия. Предоставили возражения относительно исковых требований, из которых следует, что обязанность проходить предварительные и периодические медицинские осмотры установлена частью 3 статьи 213 Трудового кодекса РФ. Статья 213 Трудового кодекса РФ предусматривает обязанность работника проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования), по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами (статья 214). В силу статьи 213 Трудового кодекса РФ вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Реализуя предоставленные полномочия, Министерство здравоохранения и социального развития России издало приказ от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда». Так, согласно пункту 19 Порядка периодические осмотры проводятся на основании поименных списков, разработанных на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ. Из искового заявления невозможно установить имеется ли истец в данных списках. Пунктом 21 Порядка установлено, что список контингента, разработанный и утвержденный работодателем, в 10-дневный срок направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора по фактическому месту нахождения работодателя. Пункт 24 Порядка свидетельствует об обязательности наличия у направляемого на периодически осмотр направления, оформленного в соответствии с пунктом 8 Порядка. По окончании прохождения работником периодического осмотра медицинской организацией оформляется медицинское заключение в порядке, установленном пунктами 12 и 13 настоящего Порядка (пункт 31 Порядка). Истцом в суд не представлено направление на периодический медицинский осмотр, а значит, обстоятельство направления его работодателем на периодический осмотр является недоказанным.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

В силу статьи 213 Трудового кодекса РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры. Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 214 Трудового кодекса РФ работник обязан проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н утвержден Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, а также Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Согласно пункту 19 указанного выше Порядка периодические осмотры проводятся на основании поименных списков, разработанных на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам (далее - поименные списки), с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ. Включению в списки контингента и поименные списки подлежат работники подвергающиеся воздействию вредных производственных факторов, указанных в Перечне факторов, а также вредных производственных факторов, наличие которых установлено по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец работает в войсковой части 13178, с ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты><данные изъяты>, что подтверждается копией трудовой книжки.

25.12.2017 врио командира войсковой части 13178 был утвержден список гражданского персонала войсковой части 13178, подлежащих ежегодному обязательному медицинскому освидетельствованию в 2018 году в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н. Как следует из данного списка ФИО1 был включен в данный список.

Из письма врио командира войсковой части 13178 от 26.12.2017, адресованного ФИО1, следует, что заключение контракта с медицинскими организациями на проведение медицинских осмотров гражданского персонала войсковой части 13178 входит в обязанности медицинской службы Военного восточного округа. В 2017 году на 2018 год медицинской службой ВВО не был заключен контракт с медицинскими организациями на проведение ежегодных (в соответствии с приложением № 2 п. 4.4 приказа № 302н от 12.04.2011 Минздравсоцразвития РФ) медицинских осмотров гражданского персонала войсковой части 13178. До настоящего времени не определено место прохождения медицинских осмотров, а также отсутствует финансирование расходов на проведение медицинских осмотров гражданского персонала войсковой части 13178. В соответствии с приказом № 302н от 12.04.2011 Минсоцразвития РФ ФИО1 предлагалось пройти медицинское освидетельствование в медицинских учреждениях г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края за счет собственных средств с последующим возмещением расходов, затраченных на медицинский осмотр через суд.

Истец с целью прохождения ежегодного медицинского осмотра 15.03.2018 и 22.03.2018 обратился в КГБУЗ «Николаевская психоневрологическая больница» и КГБУЗ «НЦРБ», соответственно, заключив договоры оказания платных медицинских услуг, и произвел оплату стоимости медицинского осмотра в общей сумме 6 999,84 руб. (650 руб. + 6349,84 руб.= 6 999,84 руб.). Расходы, понесенные истцом, подтверждаются: кассовыми чеками и квитанциями от 15.03.2018, 22.03.2018.

Расходы, связанные с прохождение очередного медицинского осмотра, истцу не возмещены.

Учитывая, что действующим законодательством определена обязанность работодателя организовывать проведение за счет собственных средств периодических медицинских осмотров (обследований), истец прошел периодический медицинский осмотр за счет собственных средств, расходы, понесенные истцом на прохождение периодического медицинского осмотра до настоящего времени не возмещены, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании в его пользу расходов, затраченных им на прохождение очередного медицинского осмотра, в размере 6 999,84 руб.

Довод представителя ответчика ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о том, что ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, так как не является работодателем истца, суд находит не состоятельным, так трудовой договор был заключен между ФИО1 и войсковой частью 13178, которая является структурным подразделением ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа».

Поскольку войсковая часть 13178 является структурным подразделением ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», суд считает необходимым взыскать в пользу истца расходы, затраченные на прохождение очередного медицинского осмотра, в размере 6 999,84 руб. с ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа».

В удовлетворении требований ФИО1 к войсковой части 13178, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» о взыскании денежных средств суд считает необходимым отказать

Довод ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» о том, что истцом в суд не представлено направление на периодический медицинский осмотр, а значит, обстоятельство направления его работодателем на периодический осмотр является недоказанным, суд находит несостоятельным по указанным выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование восточного военного округа» о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» в пользу ФИО1 денежные средства в размере 6 999,84 руб. в счет возмещения затрат, понесенных на прохождение медицинского осмотра.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к войсковой части 13178, Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» о взыскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.06.2018.

Судья Н.В. Федоренко