Апелляционное определение № 33А-38812/2025 33А-5039/2026 от 4 февраля 2026 г.

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

№ 33а-5039/2026

(9а-3408/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 февраля 2026 года г. Краснодар

Судья судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда Зубович С.С., рассмотрев административный материал по административному исковому заявлению ...........1 к ...........4 ГУ ФССП по Краснодарскому краю - главному судебному приставу Краснодарского края ...........2 об оспаривании действий и бездействия,

по частной жалобе ...........1 на определение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 24 октября 2025 года об оставлении административного искового заявления без движения,

УСТАНОВИЛА:

В Октябрьский районный суд г. Краснодара поступило административное исковое заявление ...........1 к ...........4 ГУ ФССП по Краснодарскому краю - главному судебному приставу Краснодарского края ...........2 об оспаривании действий и бездействия.

Обжалуемым определением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 24 октября 2025 года административное исковое заявление ...........1 - оставлено без движения, так как в заявлении ...........1 отсутствуют сведения о надлежащей подаче жалобы в государственный орган, бездействие которого он обжалует, и результатах ее рассмотрения, сведения с сайта «Госуслуг» таковыми не являются. Доказательства ненадлежащего исполнения должностных обязанностей ...........4 государственного органа по рассмотрению его обращения и по осуществлению контрольных полномочий в заявлении не приведены. Соответственно, к заявлению не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования.

Заявителю предоставлен разумный срок для устранения выявленных недостатков до 06.11.2025 г., разъяснено, что в случае, если заявитель в установленный срок не выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считать неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Определением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 12 ноября 2025 года административное исковое заявление администрации ...........1 к руководителю ГУ ФССП по Краснодарскому краю - главному судебному приставу Краснодарского края ...........2 об оспаривании действий и бездействия - возвращено со всеми приложенными к нему документами.

Не согласившись с законностью и обоснованностью определения от 24.10.2025 г., ...........1 подана частная жалоба, в которой просит отменить определение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 24 октября 2025 года, вернуть дело в суд первой инстанции на стадию принятия иска.

Согласно частям 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, единолично, без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

Статья 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает требования, предъявляемые к административному исковому заявлению.

Согласно ст. 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения. Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

Как установлено судом первой инстанции, в заявлении ...........1 отсутствуют сведения о надлежащей подаче жалобы в государственный орган, бездействие которого он обжалует, и результатах ее рассмотрения, сведения с сайта «Госуслуг» таковыми не являются. Доказательства ненадлежащего исполнения должностных обязанностей руководителя государственного органа по рассмотрению его обращения и по осуществлению контрольных полномочий в заявлении не приведены. Соответственно, к заявлению не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования.

Кроме этого, в административном исковом заявлении указывается на незаконные, по мнению заявителя, действия иных должностных лиц суда и прокуратуры, что не относится к предмету иска. Заявитель просит признать незаконными действия и бездействие руководителя ГУ ФССП по Краснодарскому краю по рассмотрению его обращения, в то же время ставит вопросы о незаконности действий и бездействий иных должностных лиц службы судебных приставов по исполнительному производству, которое находится в Ленинградском РОСП, что не относится к территориальной подсудности Октябрьского районного суда г. Краснодара.

Исходя из пункта 3 части 1 статьи 126 КАС РФ, если иное не установлено Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.

На основании ч. 3 ст. 135 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд рассматривает вопрос о получении необходимых доказательств и предлагает представить их в определенный судом срок, а также совершает иные процессуальные действия в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения административного дела с учетом его обстоятельств, характера спорного публичного правоотношения, нормативных правовых актов, подлежащих применению, и представленных по административному делу доказательств.

Таким образом, вопрос о получении необходимых доказательств (с предложением сторонам представить такие доказательства) решается судом на стадии подготовки дела к судебному разбирательству (п. 5 ч. 3 ст. 135 КАС РФ), которая является обязательной по каждому административному делу и проводится в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения административного дела (ст. 132 КАС РФ).

Процессуальный закон не содержит нормы, обязывающей административного истца представить на стадии подачи административного иска весь объем доказательств, на которые он ссылается.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о преждевременном оставлении без движения районным судом административного искового заявления, поскольку документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, могут быть получены на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

При таких обстоятельствах, учитывая, что законных оснований для оставления административного искового заявления без движения не имелось, прихожу к выводу о том, что определение суда основано на неправильном толковании норм процессуального права, следовательно, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса о принятии административного искового заявления к производству в прежнем составе.

Поскольку определением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 12 ноября 2025 года указанное административное исковое заявление возвращено заявителю, и это определение основано и состоит в правовой взаимосвязи с определением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 24 октября 2025 года об оставлении административного искового заявления без движения, которое является необоснованным, также подлежит отмене и данный судебный акт, поскольку в данном случае, административный иск не мог быть возвращен по этому основанию.

Руководствуясь ст. 310 - 316 КАС РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 24 октября 2025 года и определение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 12 ноября 2025 года – отменить.

Административный материал по административному исковому заявлению ...........1 к ...........4 ГУ ФССП по Краснодарскому краю - главному судебному приставу Краснодарского края ...........2 об оспаривании действий и бездействия, направить в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления к производству в том же составе суда.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения через суд первой инстанции.

Судья Краснодарского краевого суда С.С. Зубович