Решение № 2А-526/2018 2А-526/2018~М-478/2018 А-526/2018 М-478/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2А-526/2018

Дело №а-526/2018

Поступило в суд 29 октября 2018 года.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2018 года г. Обь Новосибирской области

Суд в составе председательствующего судьи Обского городского суда Новосибирской области Тайлаковой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Балыкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Товарищества собственников жилья «Чкалова 44» к Отделу судебных приставов по г. Обь УФССП России по Новосибирской области об освобождении от уплаты исполнительского собора,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Чкалова 44» обратилось в суд с иском к ОСП по г. Обь УФССП России по Новосибирской области, просило об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

В обоснование заявленного требования истец указал, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Обь УФССП России по Новосибирской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № с ТСЖ «Чкалова 44» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей за несвоевременное исполнение судебного акта – решения Обского городского суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Об указанном постановлении ТСЖ «Чкалова 44» стало известно ДД.ММ.ГГГГ при получении постановления председателем ТСЖ «Чкалова 44» - ФИО1

Согласно решению Обского городского суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ на ТСЖ «Чкалова 44» возложена обязанность в течение 4 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать пандусом подъезд № здания № по <адрес> в <адрес>, области в пользу взыскателя ФИО4, приживающей по адресу: <адрес>.

Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой на копии решения суда. Следовательно, срок исполнения решения суда истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Данное решение суда им было исполнено своевременно, что подтверждается договором на изготовление пандуса от ДД.ММ.ГГГГ и актом выполненных работ по установке пандуса от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако судебный пристав-исполнитель пришел к выводу, что решение суда ТСЖ «Чкалова 44» исполнено ненадлежащим образом, поскольку пандус установлен на входе в подъезд внутри подъезда, а должен быть установлен снаружи.

В связи с тем, что взыскатель ФИО4 всегда жаловалась на отсутствие пандуса на входе в подъезд, должником был установлен именно этот пандус. Если ТСЖ «Чкалова 44» решение суда было трактовано ошибочно, оно действовало добросовестно и исполнило судебный акт, как буквально его поняло. Следовательно, неисполнение судебного решения со стороны ТСЖ «Чкалова 44» в данной ситуации отсутствует. В настоящее время пандус снаружи подъезда также установлен, для чего в рамках исполнительного производства за счет ТСЖ «Чкалова 44» была проведена строительно-техническая экспертиза.

Задержка с исполнением судебного решения связана с необходимостью выполнения в рамках исполнительного производства проектных работ и в разработке архитектурно-строительных решений металлической конструкции пандуса для маломобильных групп наседания, для прояснения вопроса о том, как именно должен быть оборудован пандус на входе в подъезд с тем, чтобы это соответствовало всем существующим строительным нормам и правилам.

Представитель истца ФИО1, в судебном заседании поддержал заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, в полном объеме.

Представитель ответчика начальник ОСП по г. Оби Новосибирской области старший судебный пристав ФИО6 в судебном заседании относительно удовлетворения заявленного требования не возражала.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Анализ положений Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» свидетельствует о том, что для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

-факт получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как установлено в судебном заседании, в отношении ТСЖ «Чкалова 44» ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство об обязании оборудовать пандусом вход в подъезд № здания № по <адрес> по вступившему в законную силу решению суда.

Исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную, дополнительную плату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Из материалов исполнительного производства следует, что административный истец оборудовал вход в подъезде внутри подъезда, что подтверждается актом выполненных работ по установке пандуса от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

В ответ на постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № председателем ТСЖ «Чкалова 44» в адрес ОСП по г. Оби Новосибирской области направлено пояснение о том, что ТСЖ «Чкалова 44» решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № было исполнено.

Также в целях исполнения решения суда ТСЖ «Чкалова 44» обращалось в Новосибирскую ОО ВОИ на имя председателя ФИО7 с просьбой направить специалиста для согласования вопроса по оборудованию пандусом входа в подъезд МКД в соответствии с действующими строительными нормами и правилами.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Обь УФССП по Новосибирской области ФИО6 вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения (л.д. 34).

Таким образом, суд приходит к выводу, что должник принимал меры к исполнению указанного решения суда в установленные сроки. Необходимая совокупность обстоятельств, являющихся основанием для взыскания с ТСЖ «Чкалова 44» исполнительского сбора по исполнительному производству административным ответчиком доказана не была.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 -180, 226 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Товарищества собственников жилья «Чкалова 44» к Отделу судебных приставов по г. Обь УФССП России по Новосибирской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Товарищество собственников жилья «Чкалова 44» от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Обь УФССП России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.А. Тайлакова