Решение № 2А-546/2018 2А-546/2018~М-558/2018 М-558/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2А-546/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североморск 27 сентября 2018 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи ЯрмоноваД.В., при секретаре Дженкове А.А., с участием представителя административного истца – адвоката Подхалюзина В.А., представителя административного ответчика – начальника федерального государственного казенного учреждения "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны Россиии филиала федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" - "2 финансово – экономическая служба" (далее по тексту – ФКУ "ОСК СФ" - "2 ФЭС"), связанных с отказом в обеспечении жилым помещением во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в военный суд с исковым заявлением в котором просит:

- признать решение начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России, принятое в форме письменного уведомления, от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в предоставлении ФИО2 жилого помещения во внеочередном порядке незаконным, обязав указанное должностное лицо отменить его, предоставив ФИО2 жилое помещение по избранному месту жительства в <адрес> во внеочередном порядке.

Определением судьи Североморского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика филиал ФКУ "ОСК СФ" – "2ФЭС" по вопросу распределения судебных расходов.

Административный истец ФИО2 и административный соответчик филиал ФКУ "ОСК СФ" – "2 ФЭС", будучи надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в суд не прибыли.

В судебном заседании представитель истца Подхалюзин поддержал заявленные требования и пояснил, что поскольку У.. ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится на иждивении ФИО2, то последний является многодетным отцом, имеющим троих детей, и на основании п. 5 ст. 2 и п. 17 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" имеет право на получение жилья во внеочередном порядке.

Представитель начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России Чоповская требования истца не признала и пояснила, что У., не является ребенком ФИО2, поскольку установленным порядком таковым не признавался, а лишь находится у него на иждивении, следовательно, истец не является многодетным отцом и не имеет права на внеочередное обеспечение жилым помещением.

Заслушав представителей административного истца Подхалюзина и административного ответчика Чоповскую, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что в связи с рождением сына Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. истец, уволенный в запас на основании приказа командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ № по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и имеющий выслугу более 20 лет, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к начальнику ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России с просьбой рассмотреть вопрос о распределении дополнительной нормы жилого помещения на изменившийся состава семьи из 5 человек.

Согласно копии сообщения начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное заявлении ФИО2 рассмотрено и удовлетворено, в ПИРО "<данные изъяты>" внесены изменения: в Едином реестре ФИО2 значится принятым на учет с датой ДД.ММ.ГГГГ (подтверждается копией протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № №), на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ составом семьи 5 человек с формой обеспечения квартира в собственности в избранном месте жительства в <адрес>.

Из копии решения Гаджиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, установлен юридический факт нахождения у ФИО2 на иждивении несовершеннолетнего У..

Как усматривается из решения начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России, принятого в форме письменного уведомления, от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 отказано в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке в избранном месте жительства в <адрес>.

Оценивая вышеуказанное решение на его соответствие закону, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями. Военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляется жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, при общей продолжительности военной службы 10 лет и более – по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Пунктом 17 ст. 15 вышеприведенного федерального закона предусмотрено, что жилые помещения в соответствии с настоящим Федеральным законом вне очереди предоставляются военнослужащим-гражданам и гражданам, уволенным с военной службы, имеющим трех и более детей.

В соответствии с п. 1 ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – СК РФ) ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

Статьей 47 СК РФ права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.

Согласно п. 3 ст. 125 и п. 1 ст. 137 СК РФ усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.

Поскольку У. ДД.ММ.ГГГГ г.р., на момент принятия оспариваемого решения являлся совершеннолетним лицом, установленным порядком усыновлен истцом не был, а лишь находился на иждивении последнего, то ФИО2 многодетным отцом в силу закона не является, в связи с чем не имеет права на получения жилья во внеочередном порядке.

Доводы представителя истца Подхалюзина о том, что в соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" У. является ребенком ФИО2 суд признает несостоятельными, поскольку согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами ЖК РФ и СК РФ.

Кроме того, необходимо отметить, что согласно сообщению ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 стоит первым в очереди на обеспечении жильем по избранному месту жительства в <адрес> составом семьи 5человек.

При таких данных административное исковое заявление ФИО2 удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, ввиду отказа в удовлетворении исковых требований, расходы, связанные с обращением административного истца в суд, возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий начальника ФГКУ "Северрегионжилье" Минобороны России и ФКУ "ОСК СФ" - "2 ФЭС", связанных с отказом в обеспечении жилым помещением во внеочередном порядке, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий по делу

ФИО3