Решение № 2А-1735/2024 2А-1735/2024~М-810/2024 М-810/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 2А-1735/2024

Дело № 2а-1735/2024

УИД 23RS0006-01-2024-001208-75


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 марта 2024 года г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.А.,

при секретаре Урбан О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «НСК-Р» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю Михей С.В., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов,

у с т а н о в и л:

Административный истец ООО «НСК-Р» обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения - старшему судебному приставу АГОСП ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю Михей С.В., ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным бездействие начальника Армавирского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, выразившиеся в нарушении ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» и неприятии своевременных мер по возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании заявления и судебного приказа №, направленных в адрес административного ответчика в установленном законном порядке; обязать начальника Армавирского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю возбудить исполнительное производство в отношении ФИО6 (ФИО7) И.Г. на основании заявления и судебного приказа №, а также направить в адрес взыскателя копию постановления о возбуждении исполнительного производства. Требования мотивированы тем, что административным истцом в адрес административного ответчика направлен судебный приказ 2-2832/05/2022 и заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5, согласно отчету об отслеживании, почтовое отправление было получено Армавирским ГОСП ДД.ММ.ГГГГ. Однако исполнительное производство не возбуждено, постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства у взыскателя отсутствует, что препятствует реализации взыскателем своих прав в рамках исполнительного производства по осуществлению контроля за деятельностью государственного органа с целью своевременного реагирования на решения судебного пристава-исполнителя, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном порядке, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик начальник Армавирского ГОСП Краснодарского края - старший судебный пристав Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП РФ по <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно представленных возражений, просил в удовлетворении административных исковых требований отказать, указывая, что в производстве Армавирского ГОСП находится исполнительное производство №-ИП от 20.03.2024 по судебному приказу № от 11.01.2023, выданному мировым судьей судебного участка № 5 г.Армавира о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору в пользу ООО «НСК-Р». Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства посредством личного кабинета ЕПГУ, которое получено взыскателем.

Представитель административного ответчика – ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо – должник ФИО7 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном порядке, об уважительности причин неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.

На основании ст. ст. 150, 152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку их явка не была признана судом обязательной.

Изучив материалы дела, а также представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 22 КАС РФ граждане, организации, иные лица вправе обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и (или) законных интересов с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что административным истцом в адрес административного ответчика направлен судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка № 5 г. Армавира Краснодарского края о взыскании с ФИО7 в пользу ООО «НСР-Р» задолженности.

Согласно отчету об отслеживании, почтовое отправление было получено Армавирским ГОСП 22.11.2023. Однако исполнительное производство не возбуждено, постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства у взыскателя отсутствует, что препятствует реализации взыскателем своих прав в рамках исполнительного производства по осуществлению контроля за деятельностью государственного органа с целью своевременного реагирования на решения судебного пристава-исполнителя.

Из представленных возражений начальника отделения старшего судебного пристава Армавирского ГОСП ГУФССП по КК Михей С.В. и копий материалов исполнительного производства следует, что на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 5 г.Армавира Краснодарского края о взыскании с ФИО5 в пользу ООО «НСР-Р» задолженности, Армавирским городским отделением судебных приставов ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю 20.03.2024 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Судебным приставом-исполнителем взыскателю и должнику направлены постановления о возбуждении исполнительного производства через личный кабинет ЕПГУ, которые получены взыскателем.

В целях установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем ФИО4 направлены запросы в регистрирующие органы движимого и недвижимого имущества, а также финансово-кредитные организации, в том числе ЗАГС, ЦЗН, операторам связи.

Согласно полученным сведениям из кредитных организаций, у должника имеется расчётный счета, открытые в кредитных организациях (банках), на которые вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства, на депозит Армавирского ГОСП денежные средства не поступили.

Согласно ч. 8 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В силу ч. 17 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" старший судебный пристав, в числе прочего организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует розыск должника, его имущества; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о бездействии начальника отделения – старшего судебного пристава исполнителя Армавирского городского отделения судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Михей С.В. нашли свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, следует признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава исполнителя Армавирского городского отделения судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Михей С.В., выразившееся в неосуществлении надлежащей организации и контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей по своевременному возбуждению исполнительного производства и направлению в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Способом восстановления нарушенного права в такой ситуации является возложение на административного ответчика обязанности исполнить требования закона, т.е. возбудить исполнительное производство.

Между тем, из материалов дела следует, что исполнительное производство в отношении ФИО3 возбуждено 20.03.2024 и ему присвоен номер №-ИП.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, а также нормы права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, учитывая фактические обстоятельства по делу, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «НСК-Р» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю Михей С.В., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника Армавирского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, выразившиеся в нарушении ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» и неприятии своевременных мер по возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании заявления и судебного приказа №, направленных в адрес административного ответчика в установленном законном порядке.

В удовлетворении остальной части административного иска Общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания СКОРФИН», отказать.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.03.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.

Судья О.А. Алексеева