Решение № 2-1825/2017 2-1825/2017~М-1619/2017 М-1619/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-1825/2017

2-1825/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2017 г. г. Томск

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ткаченко И.А.

при секретаре Осколковой А.Н.,

с участием

представителя истцов ФИО1, ФИО2 – адвоката Кузнецовой Л.В., действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика администрации Советского района г. Томска – ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Советского района города Томска о сохранении жилых помещений в перепланированном состоянии,

установил:

ФИО1, ФИО2, с учетом уменьшения размера исковых требований в окончательно варианте, обратились в суд с иском к администрации Советского района города Томска о сохранении жилых помещений в перепланированном состоянии. В обоснование требований указали, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения квартиры № 1 по , площадью ... кв.м, ФИО2 нанимателем жилого помещения квартиры № 1 по площадью ... кв.м. Истцы желают приватизировать свои жилые помещения, однако администрация Советского района г. Томска отказывает в реализации права истцов на приватизацию, в том числе, из-за имеющейся в жилых помещениях самовольной перепланировки. Просят сохранить жилое помещение квартиру № 1 по , нанимателем которой является ФИО1 в перепланированном и переустроенном состоянии площадью ... кв.м в соответствии с техническим паспортом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение квартиру № 1 по , нанимателем которой является ФИО2 в перепланированном и переустроенном состоянии площадью ... кв.м в соответствии с техническим паспортом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в суд не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истцов.

Представитель истцов Кузнецова Л.В. в судебном заседании требования поддержала, пояснила, что квартира № 1 по согласно данным технического паспорта представляет из себя единый объект жилое помещение 3-х комнатная квартира. Вместе с тем, изначально в ... году ФИО1 на основании обменного ордера была предоставлена по договору социального найма квартира № 1 по состоящая из одной комнаты общей площадью ... кв.м, а ФИО2 с членами ее семьи в ... году предоставлена квартира по этому же адресу состоящая из 2-х комнат общей площадью ... кв.м. Фактически внутри одной квартиры проживают две семьи, пользуясь отдельными жилыми помещениями. Квартиры, занимаемые истцами, стоят в реестре муниципальной собственности как отдельные квартиры. ФИО1 пользуется помещениями № 1, № 2 и № 3 согласно техническому паспорту, а ФИО2 - помещениями № 6, № 7, № 8 и № 9, помещения № 5 и № 4 представляют из себя коридор и находятся в общем пользовании истцов. Суть перепланировки и переустройства в квартире истцов заключается в том, что ФИО2 в помещении № 6 (комната) площадью ... кв.м перенесла дверной проем между комнатами № 6 и № 7, разделила санузел на два помещения № 9 и № 10 перегородкой из ГВЛ, а ФИО1 в помещении № 3 смонтировала дополнительную раковину с подключением в действующий санузел и в коридоре смонтировала перегородку из ГВЛ, образовав коридор помещение № 2. Площадь занимаемая ФИО1 увеличилась с ... кв.м до ... кв.м, а площадь занимаемая ФИО2 увеличилась с ... кв.м до ... кв.м. Коридоры площадью ... кв.м и ... кв.м находятся в общем пользовании. Перепланировки и переустройства, произведенные истцами, согласованы между ними и спора о порядке пользования квартирами между ними не имеется. Фактическое пользование ФИО1 квартирой площадью ... кв.м, а ФИО2 – ... кв.м имеет место с ...-х годов.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

К жилым помещениям относятся, в том числе квартиры и комнаты (ст. 16 Жилищного кодекса РФ). Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу частей 1, 3, 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено и подтверждается данными технического паспорта, что квартира № 1 по представляет из себя единый объект жилое помещение 3-х комнатная квартира, общей площадью ... кв.м, в том числе жилой площадью ... кв.м (л.д. 8).

На основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была предоставлена квартира № 1 по состоящая из одной комнаты общей площадью ... кв.м, жилой площадью ... кв.м (д.д. 6). Договор социального найма в отношении указанного жилого помещения заключен с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

На основании решения жилищной комиссии Советского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ Р. в составе семьи из ...-х человек предоставлена квартира № 1 по (после проведенной перенумерации ), на его имя переведен лицевой счет, что следует из письма Советского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 45). Договора найма № в отношении указанного жилого помещения, состоящего из 2-х комнат, общей площадью ... кв.м, жилой площадью ... кв.м, заключен с Р. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44).

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Советского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № утвержден распоряжением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 признана нанимателем жилого помещения по адресу: вместо Р., что подтверждается письмом администрации Советского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7, 46).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной паспортным столом ООО ..., в квартире № 1 по , общей площадью ... кв.м в настоящее время зарегистрированы и проживают ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ), ее дочь Р.О. (с ДД.ММ.ГГГГ) и ее внучки Я.А. (с ДД.ММ.ГГГГ) и Я.З. (с ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, фактически внутри одной квартиры проживают две семьи, пользуясь отдельными жилыми помещениями.

Вместе с тем, квартиры, занимаемые истцами, зарегистрированы в реестре муниципальной собственности как отдельные квартиры – квартира № 1 по , площадью ... кв.м за реестровым номером №, квартира № 1 по , площадью ... кв.м за реестровым номером №, основанием для включения данных квартир в муниципальную собственность явилось постановление мэра г. Томска № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из указанного реестра.

Из искового заявления и пояснений представителя истцов в судебном заседании следует, что ФИО1 пользуется помещениями № 1, № 2 и № 3 согласно техническому паспорту, а ФИО2 - помещениями № 6, № 7, № 8 и № 9, помещения № 5 и № 4 представляют из себя коридор и находятся в общем пользовании истцов. Суть перепланировки и переустройства в квартире истцов заключается в том, что ФИО2 в помещении № 6 (комната) площадью ... кв.м перенесла дверной проем между комнатами № 6 и № 7, разделила санузел на два помещения № 9 и № 10 перегородкой из ГВЛ, а ФИО1 в помещении № 3 смонтировала дополнительную раковину с подключением в действующий санузел и в коридоре смонтировала перегородку из ГВЛ, образовав коридор помещение № 2.

Согласно заключению № о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций квартиры по , выполненному ООО ... в результате обследования квартиры на предмет проведенной перепланировки установлено, что:

- заложен дверной проем в комнате S=... кв.м,

- пробит дверной проем в другом месте в комнате S=... кв.м,

- разделен санузел смонтированной из ГВЛ перегородкой на два помещения,

- смонтирована дополнительная раковина с организацией подключения к водоснабжению и водоотведения в действующий санузел в помещении комнаты S=... кв.м, таким образом устроена вторая кухня,

- в помещении комнаты S=... кв.м смонтированы стойки из деревянного бруса, для устройства легкой перегородки из фанеры,

- разделен коридор S=... кв.м смонтированной из ГВЛ перегородкой на два помещения,

- коридоры S=... кв.м и S=... кв.м являются местами общего пользования.

В результате перепланировки площадь занимаемая ФИО1 увеличилась с ... кв.м до ... кв.м, а площадь занимаемая ФИО2 увеличилась с ... кв.м до ... кв.м. Коридоры площадью ... кв.м и ... кв.м находятся в общем пользовании. Общая площадь квартиры после перепланировки не изменилась и составляет как и до перепланировки ... кв.м (л.д. 24-40).

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила).

Согласно п. 1.7.1. Правил переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п.п.1.7.2, 1.7.3 Правил)

Как следует из п. 1.7.4. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

Совокупностью представленных доказательств установлено, что в результате проведенных работ по перепланировке и переустройству квартиры по адресу: произведено изменение технических характеристик помещений в квартире, поскольку общая площадь помещений, занимаемых ФИО1 увеличилась с ... кв.м до ... кв.м, а также выполнен монтаж сантехнического оборудования в помещении № 3 с подключением к существующим сетям, а общая площадь помещений, занимаемых ФИО2 увеличилась с ... кв.м до ... кв.м. Коридоры площадью ... кв.м и ... кв.м находятся в общем пользовании. Вместе с тем в результате перепланировки и переустройства общая площадь квартиры № 1 не изменилась и составляет как и до проведения перепланировки ... кв.м.

Стороны по делу не оспаривают, что перепланировка жилого помещения произведены в отсутствие согласования органа местного самоуправления – администрации Советского района г.Томска.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что произведенная истцами в квартире № 1, расположенной в доме перепланировка (переустройство) помещений являлись самовольными.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При этом согласно пункту 1.7.3 Правил, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно заключению судебной экспертизы технических решений по обеспечению пожарной безопасности по перепланировке внутриквартирных помещений от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному ЗАО ..., проведенная перепланировка в квартире № 1, расположенной по адресу: , соответствует требованиям норм и правил противопожарной безопасности.

Согласно заключению эксперта № о соответствии требованиям государственным санитарным правилам и нормам, составленному ООО ... ДД.ММ.ГГГГ квартира № 1 после проведенной перепланировки и переустройства по адресу: , соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам:

- системы отопления, холодного водоснабжения соответствуют п.2.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»,

- системы отопления и вентиляции обеспечивают допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений (соответствуют п.4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»),

- расположение нагревательных приборов в результате работ изменилось незначительно, они легко доступны для уборки (соответствуют п.4.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»),

- естественная вентиляция жилого помещения осуществляется путем притока наружного воздуха через фрамуги. Вентиляционный канал санузла не объединен с жилыми квартирами (соответствует п.4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»),

- квартира имеет непосредственное естественное освещение, Оконные проемы в процессе перепланировки не уменьшились (соответствует п.5.1-5.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»),

- искусственное освещение представлено люминесцентными лампами и лампами накаливания и соответствует норме,

И соответствует требованиям санитарных правил – «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03»; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению № о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций квартиры по , выполненному ООО ..., несущие о ограждающие конструкции в рассматриваемой квартире находятся в исправном техническом состоянии; выполненная перепланировка (переустройство) квартиры не противоречит требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» (Актуализированная редакция СНИП 31-01-2003), не нарушает условия обеспечения конструктивной надежности, не приведет к нарушению прочности или обрушению несущих конструкций жилого дома, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. Выполненная перепланировка позволяет разделить квартиру № 1 на два самостоятельных жилых помещения.

Каких-либо ухудшений условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры судом не установлено.

Из пояснений представителя истцов следует и не представлено доказательств обратного, что перепланировки и переустройства, произведенные истцами, согласованы между ними и спора о порядке пользования квартирами между ними не имеется. Фактическое пользование ФИО1 квартирой площадью ... кв.м, а ФИО2 – ... кв.м имеет место с ...-х годов.

Совокупность установленных по делу обстоятельств свидетельствует о том, что квартиры, занимаемые истцами, являются структурно обособленными помещениями в многоквартирном доме, состоят в реестре муниципальной собственности как отдельные квартиры, а, следовательно, являются самостоятельными объектами жилищных прав по смыслу ч.1 ст. 15 Жилищного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах отсутствие согласования проведения перепланировки с администрацией Советского района г. Томска не является основанием для отказа в сохранении квартир, занимаемых истцами, в перепланированном состоянии при наличии указанных выше доказательств безопасности такой перепланировки, а также отсутствия нарушения прав граждан в результате ее сохранения.

Анализ представленных суду доказательств позволяет сделать вывод о том, что сохранение занимаемых истцами вышеназванных жилых помещений в перепланированном виде не нарушает права и законные интересы иных лиц (в том числе, жильцов многоквартирного дома), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

С учетом изложенного требования ФИО1, ФИО2 о сохранении жилых помещений в перепланированном (переустроенном) состоянии в соответствии с техническим паспортом помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1, ФИО2 к администрации Советского района города Томска о сохранении жилых помещений в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение квартиру № 1 по , нанимателем которой является ФИО1 в перепланированном и переустроенном состоянии площадью ... кв.м в соответствии с техническим паспортом, составленным Томским филиалом ФГУП ... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Сохранить жилое помещение квартиру № 1 по , нанимателем которой является ФИО2 в перепланированном и переустроенном состоянии площадью ... кв.м в соответствии с техническим паспортом, составленным Томским филиалом ФГУП ... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд Советского района г. Томска.

Судья:

На дату опубликования решение не вступило в законную силу.