Решение № 2-2246/2019 2-2246/2019~М-1779/2019 М-1779/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-2246/2019

УИД: 91RS0019-01-2019-002586-68;

категория 2.209, дело № 2-2246/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2019 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе: председательствующий судья Кулишов А.С., при ведении протокола секретарем Катакли Э.А., с участием помощника Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора Алексерова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2246/2019 по иску и.о. Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Республики Крым и неопределенного круга лиц к ООО «Фитосовхоз «Радуга» о возложении обязанности совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

И.о. Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Республики Крым обратился в Симферопольский районный суд Республики Крым с иском к ООО «Фитосовхоз «Радуга» о возложении обязанности не ограничивать свободный доступ граждан на водный объект – пруд инв. №11-р, расположенный на территории <адрес><адрес> для пользования береговой полосой водного объекта общего пользования, для передвижения и пребывания около нее, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств, в соответствии с частью 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации.

Иск мотивирован тем, что проверкой прокуратуры установлен нарушения требований законодательства, в частности установлен факт ограждения части территории, прилегающей к вышеуказанному водному объекту.

В судебном заседании прокурор иск поддержал, дал пояснения по сути спора.

Ответчик явку представителя в судебном заседании не обеспечил, уведомлен о рассмотрении дела надлежащим образом, причины неявки не сообщил.

Учитывая согласие истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судом установлено следующее.

Проведенной природоохранной прокуратурой проверкой установлено, что ООО «Фитосовхоз «Радуга» использует водный объект – пруд инв. №-р, расположенный в <адрес> Республики Крым, на основании решения Симферопольского районного совета Автономной Республики Крым от 30 октября 2009 года и заключенного 1 февраля 2010 года с данным советом договора аренды поверхностных водных объектов местного значения. Согласно пункту 2.1 договора аренды водный объект передан в целях орошения, любительского рыболовства и рекреации сроком на 32 года.

Проверкой с выходом на место и привлечением специалиста Министерства экологии и природных ресурсов установлен факт ограждения части территории, прилегающей к вышеуказанному водному объекту. Данная территория определена земельным участком, расположенным по <адрес>А, <адрес>, на котором расположено одноэтажное капитальное строение, используемое ООО Фитосовхоз «Радуга». Ограждение выполнено в виде металлического забора высотой 2,5 м по периметру участка, края забора заведены в акваторию водного объекта – пруда инв. №-р на расстояние до 3 метров от уреза воды.

Согласно объяснения представителя ООО Фитосовхоз «Радуга» ФИО5, указанное металлическое ограждение установлено силами ООО «Фитосовхоз «Радуга».

ООО Фитосовхоз «Радуга» не заключало в установленном законом порядке договоры о предоставлении рыболовных и рыбоводных участков.

В результате указанных действий ограничен доступ граждан к общедоступному водному объекту, чем нарушены нормы частей 2, 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации, согласно которым каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и их береговой полосе хи передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

По указанным фактам 24 июля 2018 года Симферопольской межрайонной природоохранной прокуратурой в адрес ООО «Фитосавхоз «Радуга» внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, доступ к водному объекту – пруду инв. № 11-р обеспечен путем открытия ворот. В качестве доказательства обеспечения доступа ООО «Фитосавхоз «Радуга» приложены фотографии.

Вместе с тем, 10 июня 2019 года с целью проверки реального устранения нарушений закона, прокуратурой осуществлен выезд к пруду инв. №-р, расположенного на территории <адрес> Республики Крым, в ходе которого установлено, что ворота, изображенные на ранее направленных фотографиях ООО «Фитосавхоз «Радуга», закрыты.

Согласно частям 1-3, 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Частью 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Статьей 9 Водного Кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление водных объектов в пользование физическим, юридическим лицам на основании и в порядке, установленном главой 3 указанного Кодекса.

Таким образом, ограничение граждан в праве пользования береговой полосой водных объектов общего пользования, в том числе в целях рекреации, для осуществления любительского и спортивного рыболовства, в силу указанных норм закона является недопустимым.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №66-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на зонных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.

Согласно частям 2, 3 статьи 18 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» организация любительского и спортивного рыболовства может осуществляться на сформированных в определенных границах рыболовных участках.

Границы рыболовных участков определяются в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Использование водных объектов для целей аквакультуры (рыбоводства) осуществляется при условии предоставления рыбоводного участка, на основании заключенного в соответствии с требованиями статьи 10 Федерального закона от 2 июля 2013 года №148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» договора пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности.

Учитывая изложенное, доводы, положенные в основу заявленных требований нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства, иск соответствует требованиям закона и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Иск и.о. Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Республики Крым и неопределенного круга лиц к ООО «Фитосовхоз «Радуга» о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Возложить на ООО «Фитосовхоз «Радуга» обязанность не ограничивать свободный доступ граждан на водный объект – пруд инв. №-р, расположенный на территории <адрес> Республики Крым для пользования береговой полосой водного объекта общего пользования, для передвижения и пребывания около нее, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств, в соответствии с частью 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в Симферопольский районный суд Республики Крым заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Дата принятия решения в окончательной форме – 29 июля 2019 года.

Судья