Постановление № 5-164/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 5-164/2025

Дело № 5-164/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 декабря 2025 года <адрес>

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан в Попенова Т.В. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о привлечении ООО «ТЭКСТРО» ИНН №, ОГРН № к административной ответственности по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ с 14:00-15:00, ДД.ММ.ГГГГ, с 13.30час. до 14.00час., при осуществлении выездной проверки в отношении ООО «ТЭКСТРО» (ИНН №, ОГРН №), установлено, что ООО «ТЭКСТРО» допустило нарушения части 3 статьи 19.20 КоАП РФ выразившиеся в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Главным специалистом-экспертом отдела государственных услуг и лицензионного контроля ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО1, действующая по доверенности №-Д от ДД.ММ.ГГГГ. подтвердила достоверность и обоснованность возбужденного в отношении ООО «ТЭКСТРО» дела об административном правонарушении, указывая на виновность последнего.

В судебном заседании представители ООО «ТЭКСТРО» ФИО2, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. вину признал и указали, что на устранение всех выявленных нарушений потребуется 60 дней.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п.5 Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами «а» - «г» пункта 4 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия установленные частью 10 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФЗ «О радиационной безопасности населения» при обращении с источниками ионизирующего излучения организации обязаны: соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, норм, правил и нормативов в области обеспечения радиационной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

В соответствии с требованиями п. 3 Положения лицензируемая деятельность включает работы и услуги по перечню согласно приложению. К перечню выполняемых работ и оказываемых услуг, составляющих деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности) относится, в том числе: Эксплуатация источников ионизирующего излучения (генерирующих); Хранение источников ионизирующего излучения (генерирующих).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ с 14:00-15:00, ДД.ММ.ГГГГ, с 13:30 до 14:00, была осуществлена выездная проверка в отношении ООО «ТЭКСТРО» (ИНН №, ОГРН №), в ходе которой установлено, что ООО «ТЭКСТРО» допустило нарушения части 3 статьи 19.20 КоАП РФ выразившиеся в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), а именно:

В нарушение требований пп. а п. 4 Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ТЭКСТРО» осуществляет лицензируемый вид деятельности по хранению, эксплуатации и техническому обслуживанию источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности) в лаборатории неразрушающего контроля расположенной в одноэтажном модульном вагончике (конструкции) не являющегося объектом капитального строительства, без указания адреса, что не позволяет идентифицировать используемые помещение для лицензируемого вида деятельности, выездная оценка проведена со слов заместителя генерального директора ООО «ТЭКСТРО».

Так, ООО «ТЭКСТРО» получена лицензия в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности) от ДД.ММ.ГГГГ №.БЦ№.Л.0000ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ получено санитарно-эпидемиологическое заключение №.БЦ.№.М.№.10.25, на основании экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ №-№ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение).

На момент выездной оценки в лаборатории неразрушающего контроля хранятся аппараты «Радон 250П», зав. №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; «ПИОН-2М», зав. №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; «ПИОН-2М», зав. №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; «ПАМИР-300», зав. №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; «ФИО4 7», зав №.

Согласно экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ №-№ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» лаборатория неразрушающего контроля ООО «ТЭКСТРО» располагается на первом и втором этажах трехэтажного нежилого здания, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ

В состав лаборатории неразрушающего контроля ООО «ТЭКСТРО» входят следующие помещения: фотолаборатория площадью <данные изъяты> м2, расположенная на первом этаже; комната хранения рентгеновских аппаратов площадью <данные изъяты> м2 и комната обработки результатов площадью <данные изъяты> м2, расположенные на втором этаже; санитарно-бытовое помещение для персонала.

На момент выездной проверки указанные помещения идентифицировать не представилось возможным, так как помещения размещены в одноэтажном модульном вагончике (конструкции).

ООО «ТЭКСТРО» аппарат ФИО4 7, зав № хранится при отсутствии санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение), что является нарушением пп «б» п.4 Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, хранение аппаратов осуществляется, не по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности, что не соответствует требованиям пп. «а», «б» п. 4 Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

ООО «ТЭКСТРО» (ИНН №, ОГРН №) место нахождения

юридического лица: <адрес>, <адрес>, <адрес> место осуществления деятельности: <адрес>, <адрес>, которым не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, что привело к вышеуказанным нарушениям.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копией решения о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-ВП; копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц; копией протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ№-ВП; медицинским заключением по результатам предварительного/периодического медицинского осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ

Указанные доказательства отвечают принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

С учетом изложенного, суд полагает, что ООО «ТЭКСТРО» имело возможность и должно было принять все меры по соблюдению действующего законодательства, однако возложенные на него законом обязанности должным образом не исполнило.

Протокол об административном правонарушении составлен и подписан уполномоченным должностным лицом, отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит полное описание события административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены ООО «ТЭКСТРО», а также квалифицировать их по ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В материалы дела не предоставлены доказательства исключительности рассматриваемого случая, связанной с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, тяжелое имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, свидетельствующие о наличии оснований для применения положений статьи 4.1 КоАП РФ и назначении наказания ниже низшего предела санкции.

Более того, представитель юридического лица пояснил, что для устранения выявленных недостатков организации потребуется 60 суток.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о виновности ООО «ТЭКСТРО» по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ и считает возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на шестьдесят суток.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «ТЭКСТРО» ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес юридического лица: <адрес><адрес>, <адрес>, место нахождения: <адрес><адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на шестьдесят суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Башкортостан со дня получения.

Судья: Т.В. Попенова