Решение № 2-1473/2017 2-1473/2017~М-6611/2016 М-6611/2016 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-1473/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шевелевой Е.А.,

секретаря Виляйкиной О.А.,

с участием прокурора Юрченковой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов РФ, ФСИН Р., ФКУЗ Медико-санитарная часть № о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском и просил взыскать в его пользу с ответчиков денежную компенсацию морального вреда в размере 2 500 000 рублей.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что со дня заключения под стражу (/дата/) он отбывает наказание в исправительных учреждениях ГУФСИН Р. по НСО. С момента прибытия в исправительное учреждение он должен был быть поставлен на диспансерное наблюдение с диагнозом: <данные изъяты> Несмотря на неоднократные обращения в медицинскую часть с просьбами о предоставлении гарантированного законом лечения, истцу за 5 лет не было проведено большинство процедур, утвержденных стандартами первичной медико-санитарной помощи. Из того, что ему гарантировано стандартами первичной медико-санитарной помощи, ему не было выполнено практически ничего. 90% выполненных процедур и осмотров были выполнены после августа 2016 г., после того, как истец начал активно обращаться с жалобами в прокуратуру и Росздравнадзор. До этого же момента, на все его обращения ему сообщалось, что медицинская часть не в состоянии провести все утвержденные стандартами оказания медицинской помощи процедуры по целому ряду причин: нехватка медицинских работников, дороговизна реагентов, необходимых для проведения анализов, отсутствие необходимого оборудования и в довершение ко всему, отсутствие заключенных договоров с лабораториями <адрес>. Кроме того, при рассмотрении обращения истца в ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН Р. о неоказании ему гарантированной медицинской помощи, ему прислали ответ, в котором говорилось, что на самом деле весь необходимый объем медицинских услуг истцу оказан полностью. В связи с бездействием ответчика состояние его здоровья ухудшается, возникают новые заболевания, спровоцированные или возникшие в связи с неоказанием ему вовремя лечения. Все это вызывает необходимость в будущем дорогостоящего лечения. Указанными действиями ответчика ему причинен моральный вред.

Истец о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание эпатирован не был.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, в которых указала, что при установлении незаконности действий сотрудников учреждений ФСИН Р. в качестве надлежащего ответчика по данному делу выступает ФСИН Р. как главный распорядитель средств федерального бюджета по отношению к своим территориальным органам, т.е. Министерство финансов РФ является ненадлежащим ответчиком. Истцом не доказаны основания возмещения ему морального вреда в соответствии с требованиями ст. 1064 ГК РФ. Истцом не доказан факт причинения ему физических и нравственных страданий, незаконность действий сотрудников ФКУ МСЧ 54 ФСИН Р. по <адрес> (л.д.20-24).

Представитель ответчика ФСИН Р. Л. Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, полагала, что ФСИН Р. является ненадлежащим ответчиком, требования истца не основаны на нормах закона, документально не подтверждены, не соответствуют фактическим обстоятельствам.

Представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН Р. Г. С.В. иск не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, полагала, что истцом не представлено доказательств в обоснование требований, вина сотрудников ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН Р. не установлена, следовательно, отсутствуют доказательства виновности действий должностных лиц государственных органов.

Представитель третьего лица ФКУ ИК-2 ГУФСИН Р. по НСО ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление (л.д. 92-94), согласно которым истцом не представлено доказательств в обоснование требований, ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН Р. медицинская помощь оказана истцу в полном объеме, вред его здоровью причинен не был.

Суд, выслушав пояснения представителей ответчика и представителя третьего лица, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в виду их недоказанности, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 /дата/ г.р., отбывает наказание по приговору суда: прибыл в ФКУ ИК-2 ГУ ФСИН Р. по <адрес> /дата/, /дата/ ФИО1 убыл в ФКУ СИЗО-1 <адрес>, а с /дата/ по настоящее время продолжает отбывать наказание в ФКУ ИК-2 ГУ ФСИН Р. по <адрес> (л.д. 106, 92-94).

Заявляя требования о компенсации морального вреда, истец ссылается на то, что на момент прибытия в ИК-2 имел заболевание - ВИЧ-инфекция, в связи с которым ему не было оказано достаточной и надлежащей медицинской помощи, мероприятия, связанные с восстановлением здоровья, не проводятся, что причиняет вред его здоровью, влечет моральный вред.

В силу ч. 1 ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. В силу ч. 2 ст. 72 УИК РФ государство гарантирует предоставление осужденным к лишению свободы надлежащей медицинской помощи. В силу ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации лицам, задержанным, заключенным под стражу, отбывающим наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы установлено ст. 26 Федерального закона от /дата/ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В статье 1069 ГК Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Удовлетворяя требование о возмещении вреда в соответствии со статьей 1082 ГК Российской Федерации, суд в зависимости от обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки.

В силу ст.ст. 6, 158, 21 Бюджетного кодекса РФ, п. 6 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента РФ от /дата/ № надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности. Функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций осуществляет ФСИН Р.. Таким образом, надлежащим ответчиком по данному делу является ФСИН Р..

По правилам ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от /дата/ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные и физические страдания, причиненные действиями (бездействиями), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности и т.п.). Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Из анализа указанных норм (ст. 1069, 151, 1100 ГК РФ) следует, что для взыскания компенсации морального вреда, исходя из заявленных требований, необходимо установить наличие вреда и причинно-следственной связи между вредом и действиями исправительного учреждения, которые могут выражать в обеспечении ненадлежащих условий содержания, повлекших возникновение заболеваний, не обеспечении оказания медицинской помощи, а также причинно-следственной связи между вредом и действиями медицинских учреждений исправительных учреждений, которые могут выражаться в неоказании надлежащей медицинской помощи.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено суду доказательств в обоснование своих требований.

С /дата/ медицинское обслуживание лиц, отбывающих наказание в ФКУ ИК-2 ГУФСИН Р. по НСО, осуществляет ФКУЗ МСЧ №, до этого момента медицинская помощь предоставлялась непосредственно ФКУ ИК-2 ГУФСИН Р. по НСО.

Судом в материалы дела собрана медицинская документация ФИО1, в которой зафиксировано проведенные медицинские обследования, их результаты, выявленные у истца заболевания, и полученное им лечение в спорный период с /дата/ и по настоящее время. Так, судом обозревались в подлинниках медицинская карта ФИО1, Журналы амбулаторного приема больных), также ответчиком ФКУЗ МСЧ № представлена медицинская справка в отношении ФИО1 В материалы дела истребованы и исследовались материалы проверок по обращениям истца в Росздравнадзор по <адрес> и прокуратуру <адрес> (л.д. 119-182).

Согласно медицинской документации <данные изъяты>

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста врач ФИО4 суду показала, что согласно проведенных ФИО1 исследований в течение периода с 2012 г. по настоящее время истец имел 3 стадию ВИЧ-инфекции субклиническую, течение заболевания нормальное, состояние здоровья истца в период с 2012 года по настоящее время в связи с ВИЧ-инфекцией не ухудшалось и не требовало медицинского вмешательства, соматически не проявлялось. Излечение или регресс данного заболевания невозможны.

В соответствии с ч. 4 ст. 37 Федерального закона от /дата/ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» стандарт медицинской помощи разрабатывается в соответствии с номенклатурой медицинских услуг и включает в себя усредненные показатели частоты предоставления и кратности применения: медицинских услуг; зарегистрированных на территории Российской Федерации лекарственных препаратов (с указанием средних доз) в соответствии с инструкцией по применению лекарственного препарата и фармакотерапевтической группой по анатомо- терапевтическо-химической классификации, рекомендованной Всемирной организацией здравоохранения; медицинских изделий, имплантируемых в организм человека; компонентов крови; видов лечебного питания, включая специализированные продукты лечебного питания; иного исходя из особенностей заболевания (состояния). Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

Согласно Приказа Минздравсоцразвития РФ №, Минюста РФ № от /дата/ «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» организация диагностики, лечения, диспансерного наблюдения и содержания <данные изъяты> осуществляется на основании требований законодательства в отношении этой инфекции. Все выявленные ВИЧ-инфицированные лица берутся на диспансерный учет. Диспансерное наблюдение должно обеспечить выполнение следующих задач: выявление и лечение имеющихся у больного или вновь возникающих заболеваний, способствующих более быстрому прогрессированию ВИЧ-инфекции; максимально раннее выявление признаков прогрессирования <данные изъяты>; своевременное назначение специфической терапии; оказание всех видов квалифицированной медицинской помощи при соблюдении врачебной тайны. При постановке больного на учет производится его первичное обследование, целью которого является подтверждение диагноза ВИЧ-инфекции, установление стадии болезни, выявление имеющихся у больного вторичных и сопутствующих заболеваний для определения тактики дальнейшего ведения больного. Повторные обследования проводятся при ухудшении состояния больного и в плановом порядке в зависимости от стадии болезни. Цель планового обследования - своевременное выявление угрозы прогрессирования болезни. Дополнительное обследование проводится по клиническим показаниям. При экстренном обращении врач самостоятельно определяет объем обследования.

Также с /дата/ Приказом Минздрава Р. от /дата/ №н утвержден «Стандарт первичной медико-санитарной помощи при болезни, вызванной вирусом <данные изъяты>

На основании исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, суд приходит к выводу, что истец находился под наблюдением врача. Течение заболевания, которое он имел на момент поступление в исправительное учреждение, контролировалось. Ухудшения состояния здоровья истца зафиксировано не было. Оснований полагать, что принимаемые медицинским персоналом ФКУ ИК-2, а затем ФКУЗ МСЧ № меры по контролю за состоянием заболевания истца были недостаточными, у суда не имеется. Доводы искового заявления опровергаются исследованными судом доказательствами. Допустимых доказательств своим доводам истец не привел. Истцу было разъяснено бремя доказывания по делу и предложено представить доказательства, в том числе разъяснено право ходатайствовать о назначении по делу судебной медицинской экспертизы (л.д. 16, 73). Таких ходатайств истцом заявлено не было, доказательств своим доводам истцом не представлено.

По результатам проведенных Территориальным органом Росздравнадзором НСО проверок в отношении ФКУЗ МСЧ-54 по обращениям истца установлено, что ФИО1 оказывается необходимый объем исследований и лекарственных назначений в рамках клинико-экономических стандартов первичной медико-санитарной помощи, утвержденных приказами Министерства Здравоохранения (л.д. 127-133).

Истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ не были доказаны факты нарушений ФКУ ИК-2 ГУФСИН Р. по НСО и ФКУЗ МСЧ-54 требований закона в части оказания медицинской помощи ВИЧ-инфицированным, а также причинении истцу вреда здоровью.

При таких обстоятельствах, в связи с неустановлением в ходе судебного разбирательства оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда, в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда истцу надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья

Мотивированное решение изготовлено /дата/

Судья: