Решение № 2А-108/2020 2А-108/2020~М-113/2020 М-113/2020 от 30 июля 2020 г. по делу № 2А-108/2020

Дело № 2а-108/2020 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2020 года <адрес>

Судья Конышевского районного суда Курской области Филипцев Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по <данные изъяты> к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по <данные изъяты> (далее ИФНС России по <данные изъяты>) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик ФИО2 состоит на налоговом учете в ИФНС России по <данные изъяты>, ему присвоен ИНН №. Согласно сведениям, представленным в налоговый орган в соответствии с п.4 ст.85 НК РФ административный ответчик имеет имущество, признаваемое объектом налогообложения. Административным истцом в отношении налогоплательщика ФИО2 исчислен налог на имущество физических лиц по сроку уплаты до <дата> в сумме 6076 рублей 00 копеек. В соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику налоговым органом не направлялось требование об уплате налога на имущество физических лиц. В установленный сроки налог не уплачен, в связи с чем, начислены пени по налогу на имущество физических лиц за период с <дата> по <дата> в сумме 2033 рублей 72 копейки. Просит восстановить пропущенный срок для подачи иска и взыскать с ФИО2 задолженность по налогу на имущество физических лиц по ставкам, применяемым в границах городских (КБК №) по сроку уплаты до <дата> в сумме 6076 рублей 00 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах, городских (КБК №), за период с <дата> по <дата> в сумме 2033 рублей 72 копейки, а всего 8109 рублей 72 копейки.

Представитель административного истца ИФНС России по <данные изъяты>, извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В суд направил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие. Заявленные административные исковые требования поддерживает в полном объеме, по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался, при этом конверт вернулся с отметкой «Истек срок хранения». Согласно информации <данные изъяты> ПП МО МВД России «<данные изъяты>» от <дата> № ФИО2 значится зарегистрированным по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу ст. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт1 статьи 165.1 ГК РФ).

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Судом, предусмотренные законом меры для надлежащего извещения административного ответчика были приняты, согласно п. 68 указанного Постановления и на основании п.1 ч.1 ст. 150 КАС РФ суд счёл возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 57 Конституции РФ и п.п.1 п.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 402 НК РФ установлено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.

Административным истцом в адрес налогоплательщика ФИО2 направлено налоговое уведомление № от <дата> о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за <дата>, в размере 6076 рублей и пени в размере 2132 рублей (л.д.№).

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 НК РФ под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок данную сумму налога (п. 1 ст. 70, ст. 69 НК РФ).

Сведений о направлении требования об уплате налога в отношении ФИО2 суду не предоставлено.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с предоставленным расчетом задолженности срок для уплаты образовавшейся задолженности ФИО2 по уплате налога на имущество за <дата> был установлен до <дата> (л.д.№).

Исходя из этого следует, что срок обращения ИФНС России по <данные изъяты> в суд для взыскания задолженности по налогам и пени на имущество с ФИО2, со сроком уплаты до <дата>, истек <дата>.

Однако, ИФНС России по <данные изъяты> для взыскания задолженности по налогам и пени, со сроком уплаты до <дата>, обратилась в Конышевский районный суд Курской области с административным исковым заявлением <дата>, то есть с пропуском шестимесячного срока, тогда как последний день подачи искового заявления в пределах срока исковой давности составлял <дата>.

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Изложенные в административном исковом заявлении доводы истца, о том, что пропуск срока связан с большим объемом работы Инспекции, суд находит несостоятельными, поскольку эти обстоятельства не являются уважительными, влекущими восстановление срока подачи иска в суд.

Иные исключительные обстоятельства, которые препятствовали налоговому органу обратиться в суд с административным иском в течение установленного законом срока, административным истцом не приведены.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, налоговый орган обратился в суд с пропуском установленного законом срока и оснований для восстановления этого срока не имеется.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таком положении требования ИФНС России по <данные изъяты> к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 15, ст. 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Инспекции Федеральной налоговой службы по <данные изъяты> в восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления к ФИО2 о взыскании задолженности за 2015 год по налогу на имущество физических лиц в сумме 6076 рублей 00 копеек и пени в сумме 2033 рублей 72 копейки, отказать.

Инспекции Федеральной налоговой службы по <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований к ФИО2 о взыскании задолженности за 2015 год по налогу на имущество физических лиц в сумме 6076 рублей 00 копеек и пени в сумме 2033 рублей 72 копейки, отказать, ввиду пропуска срока на обращение с указанными требованиями в суд.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда, через Конышёвский районный суд <данные изъяты> области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья (председательствующий): Н.В. Филипцев