Решение № 2-510/2017 2-510/2017~М-280/2017 М-280/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-510/2017

дело №2-510/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 июня 2017 г. Томский районный суд Томской области в составе

председательствующего – судьи Ждановой Е.С.,

при секретаре Ковалевой Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Администрации Новорождественского сельского поселения к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли,

у с т а н о в и л :

Администрация Новорождественского сельского поселения обратилась в суд с иском о прекращении права собственности на принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Герб Л.И., ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером номер, расположенный в границах муниципального образования «Новорождественское сельское поселение» и признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли без выдела в натуре.

В обоснование заявленного требования указано, что во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организации агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлениями Администрации Томского района Томской области № 623-3 от 21.11.1994, №666-з от 09.12.1994 членам производственного сельскохозяйственного кооператива ПХСК «Мазаловский» были утверждены списки граждан, членов ПХСК «Мазаловский», имеющих право на получение свидетельств на право собственности на землю (земельный участок с кадастровым номером номер, площадь - 37949000 кв.м.) всего в количестве 503 человек. Доля в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения составила 7,7 га земли (из которых 6,0га пашни) каждому сособственнику. В соответствии с порядком признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, установленный ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрацией муниципального образования «Новорождественское сельское поселение» за три месяца до созыва общего собрания участников общей долевой собственности, в газете «Комсомольская правда» от 06.09.2016 № 100 (26577), был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. С даты публикации списка в Администрацию муниципального образования «Новорождественское сельское поселение» не поступало возражений о том, что лица или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Также указанные лица не представляли в письменной форме в Администрацию, какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжение земельной долей в течение последних трех лет. Согласно объявлениям в газете «Комсомольская правда», информационных щитах, сайте муниципального органа, проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером номер, назначено на 08.12.2016 в 16:00 минут по местному времени, по адресу: <...>. В соответствии с данным объявлением Администрацией было проведено собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером номер с повестками дня: о выборе председателя и секретаря собрания; уточнение дольщиков невостребованных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей; определение места расположения земельного массива (участков) невостребованных земельных долей. В соответствии с протоколом общего собрания, на собрание не явились участники общей долевой собственности. Собрание от 08.12.2016 является неправомочным. По истечении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка, постановлением главы Администрации муниципального образования «Новорождественское сельское поселение» от 09.01.2017 № 1, был утвержден список невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым номером номер, согласно которому был утвержден список невостребованных земельных долей, состоящий из 231 земельных долей, каждая земельная доля площадью 7,7 га, общей 1778,7 га. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Бездействие ответчиков негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земельных долей по их целевому назначению причиняет вред земле как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Определением суда в соответствии со ст.41 ГПК РФ произведена замена ФИО24 как ненадлежащего ответчика на ФИО18

Ответчик ФИО18, ФИО16, ФИО19, ФИО6, ФИО5 извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, Герб Л.И., ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 в суд не явились.

По сведениям отдела адресно-справочной службы работы УФМС РФ по Томской области, ФИО2, ФИО10 зарегистрированными не значатся. По данным отдела ЗАГС города Томска и Томского района записи актов о смерти в отношении ФИО2, ФИО10 не найдены. Истцом в качестве известного места жительства ответчиков указан адрес: ФИО2 - с. адрес; ФИО10 - адрес; ФИО11 - адрес; ФИО9 - адрес.

По сведениям отдела адресно-справочной службы работы УФМС РФ по Томской области ответчики зарегистрированы по месту жительства: ФИО7 – адрес, Герб Л.И. – адрес (согласно искового заявления), ФИО12 – адрес, ФИО13 – адрес, ФИО14 – адрес ФИО17 – адрес, ФИО20 – адрес, ФИО21 - дадрес, ФИО22 – адрес, ФИО23 – адрес.

Судом направленные по указанным адресам судебные извещения вернулись с отметкой «истек срок хранения».

В силу ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, самостоятельно используют принадлежащие им процессуальные права и обязанности, и должны использовать их добросовестно.

В соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредитором, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

По смыслу п.1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора) При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 67 постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

При этом ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25).

В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО15 по сведениям отдела адресно-справочной службы работы УФМС РФ по Томской области от 28.03.2017, сняты с регистрационного учета 18.05.1998, выбыли в Германию.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, Герб Л.И., ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу части 2 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено, что постановлением Администрации Томского района № 623-з от 21.11.1994, Главой администрации постановлено обеспечить изготовление и выдачу свидетельств на праве собственности на землю площадью 7,7 га сельскохозяйственных угодий, том числе 6,0 га пашни каждому члену ПХСК «Мазаловский».

Приложением к указанному постановлению утвержден список членов ПХСК «Мазаловский», которым выдаются свидетельства на право собственности на землю, где ответчики ФИО2 под номером 147, ФИО3 под номером 281, ФИО4 под номером 2, ФИО5 под номером 148, ФИО6 под номером 279, ФИО7 под номером 190, ФИО9 под номером 302, ФИО10 под номером 150, ФИО11 под номером 246, ФИО12 под номером 156, ФИО13 под номером 329, ФИО14 под номером 328, ФИО15 под номером 333, ФИО17 под номером 327, ФИО25 под номером 98, ФИО20 под номером 40, ФИО21 под номером 61, ФИО22 под номером 68, ФИО23 под номером 142.

Постановлением Администрации Томского района № 666-з от 09.12.1994, Главой администрации постановлено обеспечить изготовление и выдачу свидетельств на праве собственности на землю площадью 7,7 га сельскохозяйственных угодий, том числе 6,0 га пашни каждому члену ПХСК «Мазаловский».

Приложением к указанному постановлению утвержден список членов ПХСК «Мазаловский», которым выдаются свидетельства на право собственности на землю, где ответчики Герб Л.И. под номером 34, ФИО16 под номером 15, ФИО19 под номером 17.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что ответчиками были предприняты какие-либо юридически значимые действия по оформлению прав на земельную долю, что они иным образом выразили какое-либо намерение распорядиться земельной долей. Более трех лет ответчики не используют земельную долю по назначению, что свидетельствует о том, что земельные доли не были ими востребованы.

Суд считает, что процедура признания земельных долей, в том числе и ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Герб Л.И., ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №номер площадью 37949000 га, невостребованными, предусмотренная статьей 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", администрацией Новорождественского сельского поселения соблюдена в полном объеме.

В силу части 3 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

В силу части 4 статьи 12.1 указанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом из части 6 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из материалов дела, распоряжением главы поселения администрации ФИО26 № 20 от 06.09.2016 постановлено разместить списки граждан, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными: на сайте администрации Новорождественского сельского поселения; в газете «Комсомольская правда».

В газете «Комсомольская правда» №100(26577) от 06.09.2016, Администрацией Новорождественского сельского поселения опубликованы составленные списки собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данном списке как лица, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, указаны также ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Герб Л.И., ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23

Из искового заявления Администрации следует, что данные списки были также размещены на информационных щитах Новорождественского сельского поселения, сайте муниципального органа.

Установлено, что после опубликования списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, от ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Герб Л.И., ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 возражений об исключении их земельных долей из указанного списка в орган местного самоуправления поселения не поступало.

Также установлено, что одновременно со списком лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в газете «Комсомольская правда» и информационных щитах, а также сайте муниципального органа, было опубликовано извещение о проведении 08.12.2016 в 16 часов 00 минут общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером номер, по адресу <...>.

Как следует из протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером номер собрание участников общей долевой собственности на земельный участок, признано несостоявшимся в ввиду отсутствия кворума.

Частью 7 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Поскольку общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 08.12.2016 не состоялось, то есть в течение 4-х месяцев, прошедших со дня опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, поэтому в силу статьи части 7 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" вынесено постановление муниципального образования «Новорождественское сельское поселение» от 09.01.2017 №2.

Согласно данного постановления утверждены списки невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером номер из земель сельскохозяйственного назначения, местоположение: Томская область Томский район, ПСХК «Мазаловский»; земельные доли признаны невостребованными в количестве 231 долей, каждая земельная доля площадью 7,7 гектаров, согласно Приложению №1, а всего 1778,7 гектаров.

Как следует из Приложения №1 к указанному постановлению, ответчики ФИО2 под номером 32, ФИО3 под номером 25, ФИО4 под номером 26, ФИО5 под номером 28, ФИО6 под номером 30, ФИО7 под номером 31, Герб Л.И. под номером 39, ФИО9 под номером 34, ФИО10 под номером 35, ФИО11 под номером 38, ФИО12 под номером 47, ФИО13 под номером 45, ФИО14 под номером 48, ФИО15 под номером 49, ФИО16 под номером 50, ФИО17 под номером 52, ФИО25 под номером 53, ФИО19 под номером 54, ФИО20 под номером 55, ФИО21 под номером 56, ФИО22 под номером 57, ФИО23 под номером 58, включены в число лиц, земельная доля которого была признана невостребованной.

В силу части 8 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу ст.ст. 56,57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Исходя из ст. 12 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" до утверждения списков невостребованных долей информация о невостребованных долях была опубликована в газете «Комсомольская правда» №100 (26577) от 06.09.2016, в том числе фамилия имя отчество ответчиков ФИО2 под номером 32, ФИО3 под номером 25, ФИО4 под номером 26, ФИО5 под номером 28, ФИО6 под номером 30, ФИО7 под номером 31, Герб Л.И. под номером 39, ФИО9 под номером 34, ФИО10 под номером 35, ФИО11 под номером 38, ФИО12 под номером 47, ФИО13 под номером 45, ФИО14 под номером 48, ФИО15 под номером 49, ФИО16 под номером 50, ФИО17 под номером 52, ФИО25 под номером 53, ФИО19 под номером 54, ФИО20 под номером 55, ФИО21 под номером 56, ФИО22 под номером 57, ФИО23 под номером 58, однако, после опубликования от ответчиков возражений не поступило.

С момента утверждения списка невостребованных долей прошло более 6 месяцев, а с момента предоставления земельной доли прошло более 20 лет.

Также суд принимает во внимание, что бездействие ответчиков негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земельных долей более 15 лет по их целевому назначению причиняет вред земле, как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Оценив собранные по делу доказательства, исходя из того, что процедура признания долей невостребованными, в том числе и в отношении земельных долей ответчиков, была соблюдена, земельные доли, принадлежащие ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Герб Л.И., ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, признаны невостребованными, суд приходит к выводу, что правовых оснований для отказа в удовлетворения исковых требований Администрации Новорождественского сельского поселения не имеется.

В силу ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 (ред. от 03.07.2016) № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Администрации Новорождественского сельского поселения удовлетворить.

Прекратить право собственности на принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 (каждому) земельные доли размером 7,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером номер расположенный в границах муниципального образования «Новорождественское сельское поселение» Томского района Томской области.

Признать право муниципальной собственности за Администрацией Новорождественского сельского поселения на принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 (каждому) невостребованные земельные доли размером 7,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером номер расположенный в границах муниципального образования «Новорождественское сельское поселение» Томского района Томской области без выдела в натуре.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости.

Решение может быть обжаловано, путём подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Жданова

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.