Решение № 2А-787/2017 2А-787/2017~М-793/2017 М-793/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2А-787/2017

Дело № 2а-787/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Козлова В.А.,

с участием помощника прокурора Ибресинского района Егоровой Н.В.,

представителя административного истца – ОМВД России по Ибресинскому району ФИО7.,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Орловой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД Российской Федерации по Ибресинскому району Чувашской Республики к ФИО2 ФИО8 установлении административного надзора,

Установил:

ОМВД России по Ибресинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, сроком на 2 года с установлением следующих административных ограничений: запретить пребывание в определенных местах, а именно запретить пребывание в увеселительных и торговых заведениях, где производится продажа спиртных напитков в розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации указывая, что ФИО2 ранее судим приговоромИстринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и прибыв к избранному месту жительства был поставлен на учет в ОМВД России по Ибресинскому району.После освобождения из мест лишения свободы в течение года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности, в том числе - ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20Кодекса РФ об административных правонарушениях.Участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к совершению различных правонарушений и преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по Ибресинскому району ФИО6 поддержал административное исковое заявление в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административное исковое заявление признал частично и пояснил суду, что в составе семьи имеет на иждивении малолетнего сына, которого воспитывает и хотел бы иметь возможность посещать связанные с этим массовые мероприятия.

Выслушав стороны административного судопроизводства иизучив материалы дела, выслушавмнение помощника прокурора, полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 6 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Приговором Истринского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. При этом суд учитывает, чтообращаясь в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, административный истец указал основанием для этого наличие у ФИО2 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления. Из данной копии приговора Истринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке о судимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года освобожден по отбытию наказания из <адрес>.

Как видно из справки ОМВД России по Ибресинскому району ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Ибресинскому району.

Из постановления ОМВД России по Ибресинскому району от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - «Мелкое хулиганство», совершенное в парке культуры и отдыха пгт.Ибреси. Сведений, что правонарушение совершено во время проведения массового мероприятия, о чем утверждает представитель истца, в указанном постановлении не имеется.ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.Согласно постановления ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за распитие спиртных напитков на <адрес> и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.Указанные постановления вступили в законную силу.

Указанное свидетельствует о том, что ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду сделать вывод о том, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд исходит из того, что целью административного надзора является предупреждение новых преступлений со стороны освобожденных и оказание на них воспитательного воздействия. Он не имеет целью унижение человеческого достоинства и компрометацию поднадзорного по месту его работы или жительства. Но административный надзор предполагает существенное ограничение основных прав гражданина и поэтому должен подлежать особому судебному контролю.

Участники судебного процесса не оспаривают, что на ФИО2 в составе семьи имеет на иждивении малолетнего сына 3,5 лет и принимает участие в его содержании и воспитании.

Суд приходит к выводу, что объяснения ФИО2 о том, что для содержания семьи он вынужден выезжать за пределы республики, а по месту жительства принимает участие в воспитании сына, в том числе и с посещением массовых мероприятий, обоснованы. В представленных материалах не имеется доказательств, что административный ответчик склонен к нарушению общественного порядка во время массовых мероприятий. Так же суд приходит к выводу, что запрет участия в массовых мероприятиях ограничивал бы его права как гражданина, так и родителя.

С учетом изложенного суд считает, что административное исковое заявление ОМВД России по Ибресинскому району об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежит частичному удовлетворению.

Учитывая указанные положения закона, данные о личности осужденногоФИО2, не реагирующегов достаточной степени на проводимые с ним профилактические мероприятия, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 следует установить административное ограничение в виде запрета пребывания в увеселительных и торговых заведениях, где производится продажа спиртных напитков в розлив; в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Статьей 5 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора, которые определены от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года.Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, положения пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, с учетом личности осужденного, считает обоснованным требование об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на два года.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД Российской Федерации по Ибресинскому району Чувашской Республики к ФИО2 ФИО9 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцад. <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, освобожденного из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок <данные изъяты> года с установлением в отношении него административных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно: запретить пребывание в увеселительных и торговых заведениях, где производится продажа спиртных напитков в розлив; являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении административных исковых требований отдела МВД Российской Федерации по Ибресинскому району к ФИО2 ФИО11 об установлении административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях отказать.

Срок административного надзора установленного в отношении ФИО2 ФИО12 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья