Постановление № 5-550/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-550/2021

Производство № 5-550/2021

УИД 28RS0004-01-2021-001078-10


Постановление

по делу об административном правонарушении

02 марта 2021 г. г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Мухин Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Экопром» ФИО1 *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного и проживающегопо адресу: ***, - работающего генеральный директором ООО «Экопром», ранее к административной ответственности не привлекавшейся, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

29 января 2021 года в Благовещенский городской суд Амурской области поступило постановление заместителя прокурора г. Благовещенска от 28.12.2020 об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Экопром» ФИО1 ***года рождения, по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

23 декабря 2020 года в ходе проверки прокуратурой г. Благовещенска установлено, что по адресу: <...>, литер А11, расположен мусороперерабатывающий завод, принадлежащий ООО «Экопром», на котором осуществлялась деятельность по сбору отходов ?V класса, а именно автомобильных покрышек. На момент проверки у ООО «Экопром» лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов ?-?V классов опасности отсутствовала.

В судебное заседание не явился должностное лицо - генеральный директор ООО «Экопром» ФИО1, уведомлявшийся о времени и месте его проведения надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

На момент проверки, что по адресу: <...>, литер А11, на заводе ООО «Экопром» имелось помещение, в котором расположено оборудование для переработки отходов ?- ?V классов. Кроме того там же находится помещение (ангар) для размещения указанных отходов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно статьей 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом положений настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом30 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности подлежит лицензированию.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что должностное лицо - генеральный директор ООО «Экопром» ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Из письменных объяснений генерального директора ООО «Экопром» ФИО1, следует, что ООО «Экопром» осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, а также деятельность по вовлечению отходов производства и потребления в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. Так по адресу: <...>, литер А11, размещен мусороперерабатывающий завод, который находится на стадии предварительных пусков. Ориентировочно, с 07.12.2020 года ООО «Экопром» начал осуществлять сбор автомобильных покрышек в целях дальнейшей утилизации. За период с начала сбора автомобильных покрышек и по настоящее время, на территории мусороперерабатывающего завода образовалось порядка 10 тонн автомобильных покрышек. Данные автомобильные покрышки хранятся в закрытом складе, имеющим бетонный пол. Журналов приема отходов ООО «Экопром» не ведется, однако на территории мусороперерабатывающего завода имеется уполномоченный сотрудник, который осуществляет контроль над размещенными отходами. Паспорта отходов также не составляются. На данный момент у ООО «Экопром» отсутствует лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности. 23.12.2020 года в Приамурское межрегиональное управление Роприроднадзора, сданы документы на получение соответствующей лицензии.

Из исследованных в ходе судебного заседания фототаблиц и скриншотов усматривается, что в ангаре принадлежащем ООО «Экопром», размещены отходы I-IV классов опасности, а именно автомобильные покрышки.

Таким образом, исследованные доказательства указывают на наличие в действиях должностного лица - генерального директора ООО «Экопром» ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, выразившегося в осуществлении деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности,без специального разрешения (лицензии).

Имеющиеся в деле доказательства являются относимыми, допустимыми, достаточными и с достоверностью свидетельствуют о наличии выше установленных фактических обстоятельств дела.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах и с учетом требований пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности и целей предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья приходит к выводу о назначении должностному лицу - генеральному директору ООО «Экопром» ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Данное наказание является справедливым и соразмерным содеянному.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать должностное лицо - генерального директора ООО «Экопром» ФИО1 *** года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель Прокуратура Амурской области; единый казначейский счет 40102810245370000015 отделение Благовещенск г. Благовещенск; ИНН <***>; БИК 011012100; КПП 28101001, л/с <***>, к/с 03100643000000012301.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>) в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Благовещенского

городского суда Е.О. Мухин