Решение № 2А-61/2024 2А-61/2024~М-49/2024 М-49/2024 от 27 июня 2024 г. по делу № 2А-61/2024

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2024 года Красноярский край

город Игарка

Игарский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Безруковой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО2,

с участием:

административного ответчика ФИО3,

помощника прокурора г. Игарки Исакова М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по <адрес> к ФИО3, о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд к ФИО1 с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. Требования мотивирует тем, что приговором от ДД.ММ.ГГГГ Игарского городского суда <адрес> ФИО1 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Минусинского городского суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет в связи с отбыванием им наказания за совершение тяжкого преступления с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц. По прибытии в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет (административный надзор) с заведением соответствующего дела №. С момента постановки на учет с ФИО1 неоднократно проводились профилактические беседы, он проверялся по месту жительства. Несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОП (дислокация <адрес>) (ДД.ММ.ГГГГ постановлениями мирового судьи судебного участка № в <адрес> края за каждое нарушение наложены административные взыскания в виде административного ареста сроком на 10 суток, наказания исполнены). В целях усиления контроля за поведением поднадзорного лица, своевременного предотвращения совершения им повторных преступлений и административных правонарушений, просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ранее установленным по решению от ДД.ММ.ГГГГ Минусинского городского суда <адрес> административному ограничению, дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22-00 час. до 06-00 час., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца - отдела МВД России по <адрес>, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском согласился частично: не возражал против возложения на него дополнительного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц. В остальной части с административным иском не согласился, пояснив, что за несоблюдение административных ограничений он уже был наказал, поэтому не может быть привлечен к ответственности повторно.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 считал обоснованным возложение на ФИО1 дополнительного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц. Административное исковое заявление в части дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22-00 час. до 06-00 час., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, полагал необоснованным.

Представитель административного истца надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела в силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ.

Выслушав административного ответчика, помощника прокурора <адрес>, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального Закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершения преступления при рецидиве преступлений.

В отношении указанного ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Из материалов дела следует, что приговором от ДД.ММ.ГГГГ Игарского городского суда <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года без ограничения свободы и штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Минусинского городского суда <адрес> в отношении ФИО1, как лица, осужденного при опасном рецидиве преступлений за совершение тяжкого преступления, установлен административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Игарского городского суда <адрес> за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения для регистрации в сроки, установленные органом внутренних дел. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 отбывал наказание в <адрес> по <адрес>, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Из предписания № от ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектора отдела специального учета <адрес> России по <адрес> следует, что ФИО1 предупрежден о последствиях нарушений административных ограничений с разъяснением ст. 314.1 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, кроме того предупрежден об административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, а также об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора. Ему разъяснено о возможности досрочного прекращения административного надзора.

С установленным графиком прибытия на регистрацию каждый второй вторник месяца в течение срока административного надзора с 09-00 до 18-00 часов ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не явился на регистрацию в установленные графиком регистрации дни, чем не выполнил установленное решением суда в отношении него ограничение.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений

К сведениям об образе жизни и поведении лица следует относить данные, характеризующие личность осужденного, его поведение в общественных местах, в быту, отношении к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканиях.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил административные правонарушения, в связи с чем привлекался к административной ответственности с назначением административных наказаний: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (два административных правонарушения), постановления ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, за которые был привлечен к административной ответственности.

Доводы ФИО1, что он не может быть дважды привлечен к ответственности за одно и то же нарушение, поскольку за нарушения установленного административного ограничения он уже был привлечен к административной ответственности, являются необоснованными, так как им в течение одного года совершенно два административных правонарушения против порядка управления, что является основанием для установления дополнительных административных ограничений как лицу, в отношении которого установлен административный надзор.

Поскольку ФИО1 после установления административного надзора продолжает противоправное поведение, которое выражается в совершении административных правонарушений, суд приходит к выводу, что в отношении него подлежат установлению дополнительные административные ограничения.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН отделения полиции (дислокация <адрес>) ОМВД России по <адрес> ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалобы на ФИО1 о совершаемых им противоправных действиях в отделение полиции не поступали, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, в кругу лиц, склонных к совершению преступлений и правонарушений не замечен, привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

ФИО1 не трудоустроен.

Суд полагает, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленного административного ограничения, а, следовательно, не обеспечивающего достижение названных в законе целей административного надзора.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО5, характер совершенных административных правонарушений, суд приходит к выводу о том, что установление в отношении ФИО5 дополнительных административных ограничений является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, учитывая личность административного ответчика, его поведение, свидетельствующие о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, суд полагает требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Суд считает необходимым установить поднадзорному лицу дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что не противоречит положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, не носит произвольного характера, а также отвечает целям и задачам административного надзора, направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установленное дополнительное ограничение в отношении ФИО1 не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает дополнительный контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд не усматривает правовых оснований для установления в отношении ФИО1 административного ограничения заявленного административным истцом в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22-00 час. до 06-00 час., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, поскольку выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лицо в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи, реабилитацию в обществе.

Доказательства, свидетельствующие, что ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления, и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, допустил несоблюдение административных ограничений при обстоятельствах, обусловливающих необходимость установления в отношении него к ранее установленному судебным решением административному ограничению дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22-00 час. до 06-00 час., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, административным ответчиком не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> к ФИО3, о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить частично.

Установленное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением от ДД.ММ.ГГГГ Минусинского городского суда <адрес> административное ограничение дополнить обязательной явкой (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционных жалобы или представления через Игарский городской суд Красноярского края.

Председательствующий О.В. Безрукова