Постановление № 5-684/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 5-684/2019

Дело № 5-684/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 18 июня 2019 года

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Фисунов В.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Азербайджан, зарегистрированного и проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, женатого, детей не имеющего, не трудоустроенного, ранее (в течение года) не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, что совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут гражданин Республики Азербайджан ФИО1 обратился на прием в отдел по <адрес> Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, где было установлено, что ФИО1, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, не исполнив обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как требуется в соответствии с п. 9 ст. 6 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, согласно положениями которого временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно, в течение двух месяцев со дня истечения очередного года, уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином РВП (РВП № от ДД.ММ.ГГГГ, фактически выдано ДД.ММ.ГГГГ) и в соответствии с Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в РФ», и учитывая, что нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, совершено в городе федерального значения Санкт-Петербург (Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 207-ФЗ), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

ФИО1 в судебном заседании подтвердил факт совершения им указанного административного правонарушения, пояснив, что не подал ежегодное уведомление в срок по состоянию здоровья.

Помимо признания вины, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут в городе федерального значения Санкт-Петербург по адресу: <адрес>, кор. 1, нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства на территории РФ, а именно: не исполнил обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге (л.д.1);

- рапортом об обстоятельствах совершения ФИО1 административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим аналогичные протоколу об административном правонарушении сведения (л.д.2);

- копией паспорта гражданина Республики Азербайджан на имя ФИО1, перевода паспорта, копией миграционный карты (л.д.3-8);

- данными информационной базы ФМС России АС ЦБДУИГ, Территория на имя ФИО1, согласно которым последний зарегистрирован по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> (л.д.16-20).

На основании вышеуказанной совокупности доказательств суд делает вывод о том, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 грубо нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и законодательство РФ о правовом положении иностранных граждан.

У суда нет оснований не доверять приведенным вышеуказанным доказательствам, поскольку они являются последовательными и не противоречивыми, а в своей совокупности достаточными для признания вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в полноте и достоверности представленных на рассмотрение суду доказательств, заинтересованности должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, у суда не имеется. Вышеуказанные доказательства суд находит допустимыми и достоверными.

Из материалов дела усматривается, что документы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу, составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено. Все сведения, необходимые для разрешения дела по существу, в протоколе отражены правильно.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, что совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Судом установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, указанные в ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность. ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялась, женат на гражданке РФ ФИО2, ранее (в течение года) не привлекался к административной ответственности на территории РФ за совершение однородных правонарушений, что признается судом смягчающими обстоятельствами.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Суду представлены копия паспорта супруги ФИО1 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся гражданкой РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, свидетельство о заключении брака между ФИО1 и ФИО2

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО1 и обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в доход государства не в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, 18.8 ч. 3.1, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание по правилам ст.ст. 3.5, 3.10 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 (ПЯТИ ТЫСЯЧ) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит взысканию в бюджет по следующим реквизитам: ИНН <***>; КПП 784201001; получатель УФК по Санкт-Петербургу и <адрес>, счет 40№, БИК: 044030001; КБК: 188 1 16 40000 01 6020 140; ОКТМО 40902000; наименование платежа – административный штраф. УИН – 18№.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления и его перевода на родном языке.

Судья: