Постановление № 5-216/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-216/2020

25RS0006-01-2020-000726-49

№ 5-216/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Арсеньев 06 июля 2020 года

Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Понуровский В.Н., с участием привлекаемого к административной ответственности директора Общества с ограниченной ответственностью УК «Камелия» ФИО1, главного специалиста- эксперта Арсеньевского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица директора ООО УК «Камелия» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, работающей директором ООО УК «Камелия», зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО3, являясь директором ООО УК «Камелия» не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, выразившееся в несоблюдении установленного Решением оперативного штаба Приморского края от 09.04.2020 порядка по проведению профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном <адрес> в г. Арсеньеве Приморского края, а именно: на первом этаже подъезда № 1 МКД не проводится обработка (влажная уборка, дезинфекция) лестничных площадок и маршей, почтовых ящиков, оконных проемов и подоконников, обнаружен мусор на площадке, паутина на стенах, пыль на почтовых ящиках, пыль на подоконниках.

В судебном заседании директор ООО УК «Камелия» ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении не признала, пояснив, что уборка проводится регулярно, регулярно дезинфицируется, на верхних этажах в подъезде делают ремонт, строители выносили мешки с мусор в результате чего напылили.

Главный специалист- эксперт Арсеньевского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края ФИО2 пояснил, что жилищная инспекция проверку управляющей компании не проводила, а всего лишь зафиксировала административное правонарушение на основании предоставленных администрацией документов.

Изучив дело об административном правонарушении, выслушав ФИО1, главного специалиста- эксперта Арсеньевского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края ФИО2, свидетеля Свидетель №1 пояснившей, что акт сама не читала, только подписала его, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается протоколом об административном правонарушении; актом обследования общего имущества собственников помещений многоквартирного дома; фототаблицей, согласно которых в подъезде № многоквартирного дома, распложенного по адресу: <адрес> обнаружен мусор на лестничной площадке, на стенах паутина, на почтовых ящиках и подоконниках пыль.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица (примечание).

Директором ООО УК «Камелия» является ФИО1, следовательно, она как должностное лицо является ответственной за решение вопросов текущей деятельности общества, в том числе за соблюдение установленных требований, норм и правил.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Приморском крае приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а именно постановление Губернатора Приморского края от 18.03.2020 г. №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», которым на территории Приморского края в целях снижения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введен режим повышенной готовности.

Кроме того, Решением оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID-2019 от 09.04.2020 закреплена периодичность проведения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами (УК, ТСЖ, ЖК, ЖСК), профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества многоквартирных домов и придомовых территорий: влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних 2-х этажей, мытье пола кабины лифта - 5 раз в неделю; влажная протирка с применением дезинфицирующих средств стен, дверей, плафонов и потолков кабины лифта, домофонов, дверных ручек, выключателей, поручней, перил, подоконников, почтовых ящиков и других контактных поверхностей - 5 раз в неделю; влажное подметание лестничных площадок и маршей выше 2-х этажей, мытье с применением дезинфицирующих средств лестничных площадок и маршей - не реже 2 раз в неделю; профилактическая дезинфекция мест общего пользования и придворовой территории (в т.ч. детских, спортивных площадок, скамеек) с применением специализированного оборудование - не реже 1 раза в неделю.

В случае неисполнения управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, жилищно-строительным кооперативом, требований, предусмотренных Решением оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID-2019 от 09.04.2020 могут быть существенно нарушены права потребителей, собственников, нанимателей помещений в многоквартирных жилых домах, находящихся на управлении общества.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, а также должностные и юридические лица, подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Таким образом, ФИО1, являясь директором ООО УК «Камелия», допустила нарушение части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выразившееся в несоблюдении установленного Решением оперативного штаба Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ порядка по проведению профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном <адрес> края.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность и отягчающих административную ответственность должностного лица по делу не установлено.

При определении наказания ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, объектом которого является общественная безопасность, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также личность виновной, в связи с чем, полагает назначить должностному лицу наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Камелия» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей по данной статье административное наказание в виде предупреждения.

Издержек, связанных с производством по делу, предусмотренных ч.1 ст. 24.7 КоАП РФ, нет.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья В.Н. Понуровский