Решение № 2-3910/2018 2-3910/2018~М-3580/2018 М-3580/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-3910/2018

Дело № 2-3910/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Омск 08 октября 2018 г.

Куйбышевский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Гончаренко О.А.,

при секретаре Бобылевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО г. Омска о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, досрочном назначении трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился с исковым заявлением в суд, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратился в ГУ-УПФ РФ в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием необходимого количества стажа. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве слесаря-ремонтника специализированного участка по ремонту вентиляционного оборудования и пылегазоочистных установок основных производственных цехов электроремонтного цеха, закреплен за ремонтом оборудования трубоэлектросварочного цеха № 2. Выполняемая работа свидетельствует о праве ФИО1 на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, раздел IV, подраздел 4, пункт «а», утвержденного постановлением Совмина ССР от 22.08.1956 г. № 1173, как «слесари дежурные и ремонтные бригады слесарей». С полным рабочим днем во вредных условиях труда истец отработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 06 месяцев 03 дня). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в качестве слесаря-ремонтника специализированного участка по ремонту вентиляционного оборудования и пылегазоочистных установок основных производственных цехов электроремонтного цеха, закреплен за ремонтом оборудования трубоэлектросварочного цеха № 2, что подтверждает право истца на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, раздел III, подраздел 4, пункт «а», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Таким образом, с полным рабочим днем во вредных условия труда ФИО1 отработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 09 месяцев 17 дней). Следовательно, на дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно, стаж работы ФИО1 во вредных условиях труда составлял 10 лет 03 месяца 20 дней, более 07 лет 06 месяцев.

Просит обязать ГУ-УПФ РФ в Центральном АО г. Омска включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника специализированного участка по ремонту вентиляционного оборудования и пылегазоочистных установок основных производственных цехов электроремонтного цеха 04 года 06 месяцев 03 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника специализированного участка по ремонту вентиляционного оборудования и пылегазоочистных установок основных производственных цехов электроремонтного цеха 05 лет 09 месяцев 17 дней; возложить обязанность назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, указав, что справки о характере его работы он получал самостоятельно уже после рассмотрения его заявления Пенсионным органом, сам ездил за справками на территорию ДНР.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая по устному ходатайству, позицию своего доверителя поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, дополнительно пояснив, что из справок видно, что работодателем в спорные периоды производились отчисления в пенсионный орган.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, суду пояснила, что спорные периоды не были зачтены в страховой стаж, поскольку не было подтверждающих справок о характере работы, ответ на запрос Пенсионного фонда по истечению трех месяцев из ДНР не посиупил.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2, ч. 1,2 ст. 39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем-ремонтником 4 разряда ремонтного цеха Харцызского трубного завода (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ закреплен за ремонтом оборудования ТЭСЦ-2 (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд слесаря-ремонтника того же цеха специализированного участка по ремонту вентиляционного и пылегазоочистного оборудования основных цехов завода (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (ст. 38 КЗОТ УССР) в связи с выездом для работа в Советских войсках, находящихся за границей (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят в электро-ремонтный цех слесарем-ремонтником 5 разряда специализированного участка по ремонту вентиляционного оборудования (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕЖКС-2, 1986 г.) установить 5 разряд слесаря-ремонтника специализированного участка электро-ремонтного цеха, закреплен за ТЭСЦ-2 (приказ №-ОБ от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен по 6 разряду слесарем-ремонтником специализированного участка по ремонту вентиляционного оборудования основных цехов завода. Закреплен за ТЭСЦ-2 (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (ст. 38 КЗОТ Украины) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается соответствующими отметками в трудовой книжке истца (л.д.23-28).

В силу ч. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Частью 3 этой статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступившим в силу с 01.01.2015, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда № 2-П от 29 января 2004 года при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Позицией 2040100а-18559 раздела III Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрены слесари-ремонтники.

Разделом IV Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работ в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 предусмотрены рабочие: слесари дежурные и ремонтные, бригадиры слесарей.

Отказывая ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ГУ-УПФР в ЦАО г. Омска указало на то, что работа ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производствах, предусмотренных Списками, не подтверждена.

В материалы дела представлена справка, выданная филиалом № 5 «Харцызский трубный завод» ЗАО «Внешторгсервис» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой ФИО1 работал на Харцызском трубном заводе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника специализированного участка по ремонту вентиляционного оборудования и пылегазоочистных установок основных производственных цехов электроремонтного цеха, закреплен за ремонтом оборудования трубоэлектросварочного цеха № (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ) и пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, раздел IV, подраздел 4, пункт «а», утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, как «слесари дежурные и ремонтные, бригадиры слесарей». С полным рабочим днем во вредных условиях труда отработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 04 года 06 месяцев 03 дня на ремонте металлургического оборудования в основном трубоэлектросварочном цехе завода в трубном металлургическом производстве. Также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника специализированного участка по ремонту вентиляционного оборудования основных цехов завода электроремонтного цеха, закреплен за ремонтном оборудования трубоэлектросварочного цеха № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ) и пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, раздел III, подраздел 4, пункт «а» (2040400а-18559), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное рабочее место аттестовано: приказ ОБ № от ДД.ММ.ГГГГ С полным рабочим днем во вредных условиях труда отработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 05 лет 09 месяцев 17 дней на ремонте металлургического оборудования в основном трубоэлектросварочном цехе завода в трубном металлургическом производстве (л.д.10-11).

Как следует из Приказа Министерства промышленности Украины Харцызского государственного трубного завода от ДД.ММ.ГГГГ №, что в ходе аттестации рабочих мест по условиям труда установлено, что на некоторых участках преобладает наличие вредных и опасных факторов, где они ранее не учитывались или же имели место в меньшем количестве (л.д.15-16).

В приложениях, к указанному выше Приказу имеется перечень работ, профессий, должностей, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, в который также включена должность «слесарь-ремонтник» (л.д.17-18).

Таким образом, деятельность организации была связана с тяжелыми условиями труда, а должность «слесарь-ремонтник» в указанном учреждении относилась к списку должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 г. № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ ) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из анализа приведенных норм следует, что к периодам работы, протекавшей на территории других стран - участников Соглашения от 13.03.1992 г. до 01.01.2002 г., требование по уплате страховых взносов не предъявляется.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 г. № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших Республик Союза ССР», документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

Таким образом, требований к тому, чтобы документы о стаже за спорный период в обязательном порядке были подтверждены компетентным органом пенсионного обеспечения соответствующего государства, законодательством не предусмотрено.

Учитывая, что представленные в материалы дела документы, в частности справки, содержат необходимые реквизиты, предусмотренных законом оснований не учитывать спорный период работы для решения вопроса о назначении страховой пенсии не имеется.

Из указанного следует, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выполнялась работа в производствах и должностях, предусмотренными Списками.

Вместе с тем, в представленной в материалы дела справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11) имеется запись о нахождении ФИО1 в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника на Харцыском трубном заводе в отпуске без сохранения заработной платы в октябре 1993 г. (22 дня).

Таким образом, периоды работы ФИО1 в Харцызском трубном заводе в качестве слесаря-ремонтника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истца за исключением периода нахождения его в отпуске без сохранения заработной платы в октябре 1993 г. (22 дня), который не подлежит включению в специальный стаж, так как, в указанный период истцу не выплачивалась заработная плата и не производились отчисления страховых взносов.

Таким образом, на момент обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ его специальный стаж с учетом включенных в него периодов составлял 10 лет 02 месяца и 28 дней.

С учетом включения в специальный стаж спорного периода установлено, что на день обращения за назначением пенсии ФИО1 приобрел право на неё, поскольку достиг возраста 57 лет и имел право на уменьшение возраста, с которого возможно назначение трудовой пенсии по старости, на один год за каждый полный год такой работы, в связи с тем, что проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет, то есть более половины срока, установленного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и страховой стаж работы его превышал 25 лет.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЦАО г. Омска включить ФИО1 в специальный стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве слесаря-ремонтника специализированного участка по ремонту вентиляционного оборудования и пылегазоочистных установок основных производственных цехов электроремонтного цеха в Харцызском трубном заводе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве слесаря-ремонтника специализированного участка по ремонту вентиляционного оборудования основных цехов электроремонтного цеха в Харцызском государственном трубном заводе, исключив период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в октябре 1993 г. (22 дня).

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Гончаренко

Мотивированное решение изготовлено 12.10.2018 г.